ساحل العاج حقوق الإنسان - التاريخ

ساحل العاج حقوق الإنسان - التاريخ


We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

تقرير ساحل العاج لحقوق الإنسان لعام 2017 ، أبريل 2018

كوت ديفوار جمهورية ديمقراطية تحكمها حكومة منتخبة بحرية. في الانتخابات التشريعية التي أجريت في ديسمبر 2016 ، فاز الائتلاف الحكومي الحاكم بنسبة 66 في المائة من مقاعد الجمعية الوطنية. وشارك حزب المعارضة الرئيسي الذي قاطع انتخابات 2011 التشريعية وفاز بمقاعد. كانت الانتخابات سلمية واعتبرت شاملة وشفافة. أجرت البلاد انتخابات رئاسية في عام 2015 ، أعيد فيها انتخاب الرئيس الحسن واتارا بأغلبية كبيرة. رأى المراقبون الدوليون والمحليون أن الانتخابات كانت حرة ونزيهة.

أخفقت السلطات المدنية في الحفاظ على سيطرة فعالة على قوات الأمن.

غادرت قوات حفظ السلام التابعة لعملية الأمم المتحدة في كوت ديفوار (UNOCI) البلاد بحلول فبراير ، وغادر الموظفون الإداريون والمهنيون المتبقون في عملية الأمم المتحدة في كوت ديفوار في يونيو. تباطأ التقدم في المصالحة السياسية بعد أن اختلفت المعارضة مع نهج الحكومة في صياغة واعتماد دستور جديد في عام 2016. وتعرضت جهود الحكومة لاستعادة سيادة القانون ومعالجة الإفلات من العقاب بعد أزمة ما بعد الانتخابات في 2010-2011 إلى انتكاسة بسبب تمردين عسكريين ، في يناير ومايو ، مع اندماج المتمردين السابقين في الجيش للمطالبة والحصول على مكافآت.

وشملت أهم قضايا حقوق الإنسان انتهاكات قوات الأمن ، وإساءة معاملة المعتقلين والسجناء ، وعدم قدرة الحكومة على فرض سيادة القانون. كانت القوات المسلحة لكوت ديفوار (FACI) ، المعروفة سابقًا باسم القوات الجمهورية لكوت ديفوار ، والدرك مسؤولين عن الاعتقالات التعسفية. كانت ظروف السجون ومراكز الاحتجاز قاسية ومهددة للحياة ؛ كان القضاء غير فعال ويفتقر إلى الاستقلالية ؛ قيدت الحكومة حرية الصحافة والتجمع ؛ تفشي الفساد في الحكومة ؛ والاعتداء الجنسي والعنف ضد النساء والأطفال حدث في ظل جهود حكومية غير كافية للتحقيق أو المقاضاة أو المساءلة.

نادرا ما اتخذت الحكومة خطوات لمحاكمة المسؤولين الذين ارتكبوا انتهاكات ، سواء في الأجهزة الأمنية أو في أي مكان آخر في الحكومة ، وكان الإفلات من العقاب مشكلة خطيرة. وبحسب ما ورد كان العديد من الأفراد رفيعي المستوى المتحالفين مع الحكومة مسؤولين عن انتهاكات حقوق الإنسان في أزمة ما بعد الانتخابات 2010-2011 ، واحتفظ بعض هؤلاء الأفراد بمناصب عليا في قوات الأمن أو تمت ترقيتهم.

أ. الحرمان التعسفي من الحياة وغير ذلك من أعمال القتل غير المشروع أو ذات الدوافع السياسية

على عكس العام السابق ، لم ترد تقارير عن ارتكاب الحكومة أو عملائها أعمال قتل تعسفية أو غير قانونية.

استمرت المحاكمة المشتركة في المحكمة الجنائية الدولية للرئيس السابق لوران غباغبو وحليفه المقرب تشارلز بلي غودي. وقد اتُهموا بأربع تهم بارتكاب كل واحدة من الجرائم ضد الإنسانية خلال أزمة ما بعد الانتخابات 2010-2011 ، والتي قُتل فيها ما لا يقل عن 3000 مدني.

في 28 مارس ، وجدت هيئة محلفين في أبيدجان أن السيدة الأولى السابقة سيمون غباغبو غير مذنبة بارتكاب جرائم ضد الإنسانية ناجمة عن أزمة ما بعد الانتخابات في 2010-2011. لم تكن هي ومحاموها حاضرين عند قراءة الحكم. رفضوا المثول أمام المحكمة ، بعد أن قرروا مقاطعة المحاكمة في نوفمبر / تشرين الثاني 2016 عندما رُفضت طلباتهم باستدعاء مسؤولين حكوميين وكبار عسكريين سابقين كشهود. وجهت المحكمة الجنائية الدولية لوائح اتهام إلى سيمون غباغبو ، المحتجزة منذ عام 2011 ، في عام 2016.

ب. اختفاء

لم ترد تقارير عن حالات اختفاء من قبل السلطات الحكومية أو نيابة عنها.

ج. التعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة

يحظر الدستور والقانون مثل هذه الممارسات ، لكن وردت تقارير عن قيام المسؤولين الحكوميين باستخدامها.

أفادت سلطات السجن أنها اتخذت إجراءات في أغسطس / آب عندما قام حارس سجن في دالوا بضرب سجين ، وعاقب الحارس بعد عملية تأديبية. أفادت مصادر المنظمات غير الحكومية لحقوق الإنسان (NGO) أن التعذيب والإساءات اللاإنسانية قد تم ارتكابها ضد سجناء سياسيين معارضين مرتبطين بحزب الجبهة الشعبية الإيفوارية (FPI) السياسي. وردت أنباء عن مقتل شخصين على الأقل بين السجناء السياسيين. وذكرت سلطات السجون أن هذه الحالات كانت وفيات طبيعية. أقرت سلطات السجن بأن الانتهاكات قد تحدث ولا يتم الإبلاغ عنها لأن السجناء يخشون الانتقام.

أوضاع السجون والمعتقلات

كانت ظروف السجون قاسية ومهددة للحياة في بعض الأحيان بسبب نقص الغذاء والاكتظاظ الشديد والظروف الصحية غير الملائمة ونقص الرعاية الطبية.

الحالة الجسدية: استمر الاكتظاظ في العديد من السجون. حتى ديسمبر / كانون الأول كان هناك 16127 سجيناً ، من بينهم 381 قاصراً و 386 امرأة. تم بناء السجن المركزي في أبيدجان لاستيعاب ما يقرب من 1500 سجين ولكنه يضم 5791 سجينًا. كما أشارت التقارير الواردة من سجون أخرى إلى أن عدد النزلاء تجاوز طاقته الاستيعابية.

عادة ما تحتجز السلطات الرجال والنساء في أجنحة منفصلة في السجون ، وتحتجز الأحداث مع البالغين في نفس الزنازين في بعض السجون ، وعادة ما تحتجز المحتجزين قبل المحاكمة مع السجناء المدانين. غالبًا ما يعيش أطفال السجينات مع أمهاتهم في السجن ، رغم أن السجون لا تتحمل أي مسؤولية عن رعايتهم أو إطعامهم. تلقت الأمهات السجينات المساعدة من المنظمات غير الحكومية المحلية والدولية.

وبحسب أرقام حكومية ، توفي 21 سجيناً حتى 20 سبتمبر / أيلول. ولم تبلغ جماعات حقوق الإنسان عن وفاة أي سجين لأسباب غير طبيعية.

كان في السجون الكبيرة عمومًا أطباء ، بينما كان للسجون الأصغر ممرضات ، لكن لم يكن واضحًا ما إذا كان السجناء يمكنهم الوصول إلى هؤلاء الأطباء في جميع الأوقات. ذكرت سلطات السجن أن طبيبين يقضيان الليل في السجن الرئيسي في أبيدجان وكانا متاحين دائمًا للحالات العاجلة ، لكن جماعات حقوق الإنسان زعمت أن السجناء يجب أن يعتمدوا على الحراس للسماح لهم برؤية الطاقم الطبي في الليل. كان من المفترض إرسال السجناء الذين يعانون من أزمات صحية إلى المراكز الصحية مع الأطباء ، وزعمت سلطات السجن أنه تمت الموافقة على 97 بالمائة من طلبات الإخلاء الطبي.

ومع ذلك ، لم تكن الرعاية الصحية الحرجة للسجناء متاحة دائمًا في المستشفيات أو العيادات المحلية. قامت الجمعيات الخيرية أو المنظمات الدينية في بعض الأحيان بتمويل الرعاية الطبية للسجناء. غالبًا ما توفر صيدليات السجون الأدوية لأمراض مثل الملاريا ، ولكن ليس للأدوية الأكثر تكلفة للأمراض ، مثل مرض السكري وارتفاع ضغط الدم. في بعض الحالات ، كان صيادلة السجون يكتبون وصفة طبية ، ويقوم أحد أفراد الأسرة بملئها. طبقاً لسلطات السجن ، فإن وزارة الصحة ، وليس سلطات السجن ، هي التي قررت الأدوية التي يجب أن تتلقاها صيدلية السجن.

وكان ضعف التهوية وارتفاع درجات الحرارة ، الذي تفاقم بسبب الاكتظاظ ، مشكلة في بعض السجون. وبينما كانت المياه الصالحة للشرب متوفرة بشكل عام في السجون ومراكز الاحتجاز ، فقد يحدث نقص في المياه بسبب الخلافات بين السجناء حول كيفية توزيعها.

وبحسب جماعات حقوق الإنسان ، كانت الظروف غير إنسانية في مراكز الاحتجاز المؤقتة التابعة للشرطة والدرك ، حيث كان المحتجزون على مقربة من مراحيض غير صحية للغاية. وكثيرا ما تم تجاهل وتجديد مهلة 48 ساعة للاعتقال بدون تهمة ، بمتوسط ​​ثمانية إلى تسعة أيام. ذكر المسؤولون في بعض الأحيان تاريخ الاعتقال على أنه بعد عدة أيام من التاريخ الفعلي للاعتقال أثناء إجراء تحقيق لإخفاء المدة التي قضاها السجين بالفعل في الحجز المؤقت.

وبحسب ما ورد كان بإمكان السجناء الأكثر ثراء شراء الطعام والمرافق الأخرى ، فضلاً عن تعيين موظفين لغسل ملابسهم وكيها. خصصت الحكومة 400-450 فرنك أفريقي (0.74 دولار - 0.83 دولار) للفرد في اليوم للحصص الغذائية ، والتي لم تكن كافية. لم تزد ميزانية السجون مع زيادة عدد السجناء. كانت المياه صالحة للشرب ، لكن السجون تعاني في بعض الأحيان من نقص. كانت العائلات تستكمل بشكل روتيني الحصص الغذائية إذا كانوا يعيشون بالقرب من السجن أو مركز الاحتجاز ، ويمكنهم إحضار الطعام من الخارج خلال أيام الزيارة الأربعة من الأسبوع.

في حين أن المعلومات عن الأوضاع في مراكز الاحتجاز التي تديرها مديرية المراقبة الإقليمية (DST) لم تكن متاحة بسهولة ، كان بإمكان المنظمات غير الحكومية والزائرين الدوليين الوصول إلى هذه المراكز. بناءً على زياراتهم ، وافقوا بشكل عام على تقارير الحكومة بأن هذه المرافق كانت في حالة لائقة.

كان هناك عدد قليل من حالات تفشي السجون خلال العام ، ولا سيما في أغسطس عندما فر خمسة سجناء من سجن في غانيوا و 20 من السجن في أبيدجان ، وفي سبتمبر عندما توفي ما يقرب من 100 من أتباع "Yacou the Chinese" ، وهو سجين توفي في عام 2016 خلال مواجهة مع قوات الأمن ، فر من سجن في المنطقة الوسطى.

الادارة: يمكن للسجناء تقديم الشكاوى إلى السلطات القضائية ، رغم عدم وجود إجراءات للتعامل مع الشكاوى. سلطات السجون لديها قدرة محدودة على التحقيق في مزاعم سوء ظروف الاحتجاز ومعالجة هذه المزاعم ، لكنها حسنت بعض الظروف ، مثل النظافة والتغذية. أفادت منظمة غير حكومية معنية بحقوق الإنسان أن السجناء الذين كانوا ناشطين سياسياً كانت ظروفهم المعيشية أفضل قليلاً من غيرهم من السجناء. واصل مديرو السجون احتجاز أو إطلاق سراح السجناء خارج الإجراءات القانونية العادية.

سمحت السلطات بشكل عام بالزوار في السجون. ويُزعم أن اتصال السجناء بالمحامين وأسرهم كان معدومًا في مراكز الاحتجاز التي تديرها مديرية مراقبة التراب الوطني.

المراقبة المستقلة: سمحت الحكومة بشكل عام للأمم المتحدة والمنظمات غير الحكومية المحلية والدولية بالوصول المناسب إلى السجون ولكن ليس إلى مراكز الاحتجاز التي تديرها مديرية مراقبة الأراضي. أفادت جماعات حقوق الإنسان المحلية أنها تمكنت من الوصول إلى السجون عندما طلبت ذلك رسميًا مسبقًا ، على الرغم من أن منظمة العفو الدولية ذكرت أن جميع طلباتها لزيارة السجون قد رُفضت منذ 2013 ، عندما أصدرت تقريرًا نقديًا.

تحسينات: تحسن المحتوى الغذائي في سجن أبيدجان الرئيسي ، وانخفض مستوى سوء التغذية. في السجن الرئيسي في أبيدجان ، كانت منظمة لحقوق السجناء بتمويل دولي تعمل مع سلطات السجن لبناء مطبخ في القسم المخصص للسجناء القصر.

د. الاعتقال أو الاحتجاز التعسفي

يحظر الدستور والقانون الاعتقال والاحتجاز التعسفيين ، لكن كلاهما حدث. اعتقلت مديرية مراقبة التراب الوطني وسلطات أخرى أشخاصًا بشكل تعسفي واحتجزتهم ، غالبًا بدون تهمة. احتجزوا العديد من هؤلاء المعتقلين لفترة وجيزة قبل إطلاق سراحهم أو نقلهم إلى سجون ومراكز احتجاز أخرى ، لكنهم احتجزوا آخرين لفترات طويلة. بشكل عام ، لم يتم تنفيذ الحد الأقصى لمدة 48 ساعة من الحبس الاحتياطي من قبل الشرطة. وعرفت الشرطة باحتجاز المواطنين لأكثر من 48 ساعة قبل الإفراج عنهم أو عرضهم على قاض. ووقعت عدة حوادث اعتقال في منشآت غير معلنة وغير مصرح بها.

على الرغم من أن للمحتجزين الحق في الطعن أمام المحكمة في شرعية احتجازهم والحصول على الإفراج إذا ثبت أنهم احتجزوا بشكل غير قانوني ، إلا أن هذا نادرًا ما يحدث. لم يكن معظم المعتقلين على دراية بهذا الحق وكان لديهم اتصال محدود بالدفاع العام.

دور جهاز الشرطة والأمن

الشرطة (التابعة لوزارة الداخلية والأمن) والدرك (التابعة لوزارة الدفاع) مسؤولون عن إنفاذ القانون. ساعد مركز التنسيق لقرارات العمليات ، وهو وحدة مختلطة من الشرطة والدرك وأفراد القوات المسلحة الكونغولية ، الشرطة في توفير الأمن في بعض المدن الكبيرة. FACI (التابعة لوزارة الدفاع) هي المسؤولة عن الدفاع الوطني. تتحمل DST (التابعة لوزارة الداخلية والأمن) مسؤولية مواجهة التهديدات الخارجية. تولى الدرك الوطني السيطرة من القوات المسلحة الكونغولية على المهام الأمنية على الطرق الوطنية. لم تكن قوات القوات المسلحة الكونغولية مدربة أو مجهزة بشكل كافٍ وتفتقر إلى هيكل قيادة وتحكم مناسب. كان الفساد مستشريًا والإفلات من العقاب موجود في القوات المسلحة الكونغولية وقوات الأمن الأخرى ، بما في ذلك الشرطة والدرك.

تمرد المتمردون السابقون من الحرب الأهلية في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين وأزمة ما بعد الانتخابات 2010-2011 ، والذين تم دمجهم في القوات المسلحة الكونغولية وشكلوا أكثر من ثلث القوة ، في يناير ومايو ، ومنعوا الوصول إلى بواكي والخروج منها. ثاني أكبر مدينة في البلاد ، وإغلاق الطرق في مدن أخرى ، بما في ذلك أبيدجان. طالب المتمردون بدفع مكافأة قدرها 12 مليون فرنك أفريقي (22 ألف دولار) لكل جندي ، زعموا أنهم حصلوا عليها ، ودفعت الحكومة المبلغ في النهاية. وقتل اربعة اشخاص في اشتباكات بين متمردين ومدنيين. تم استبدال كبار القادة ووزير الدفاع ، لكن لم يتم تحميل أي جنود مسؤولية التمرد.

تولى دوز (الصيادون التقليديون) دورًا أمنيًا غير رسمي في بعض المجتمعات ، لا سيما في الشمال والغرب ، لكنهم كانوا أقل نشاطًا مما كان عليه في الماضي ولم يكن لديهم سلطة قانونية للاعتقال أو الاحتجاز. ثبطت الحكومة الدوزوس ، الذين يخشى معظم السكان ، من تولي أدوار أمنية.

الشرطة العسكرية والمحكمة العسكرية مسؤولتان عن التحقيق في الانتهاكات الداخلية المزعومة التي ارتكبتها الأجهزة الأمنية ومقاضاة مرتكبيها.

أخفقت قوات الأمن في بعض الأحيان في منع العنف المجتمعي أو الرد عليه ، لا سيما أثناء الاشتباكات القبلية حول حيازة الأراضي. في بعض الحالات أعاد أفراد الدرك أو القوات المسلحة الكونغولية النظام النظام عندما فشلت الشرطة في الرد.

إجراءات الاعتقال ومعاملة المحتجزين

يسمح القانون لقضاة التحقيق أو المدعي العام أن يأمر باحتجاز المشتبه به لمدة 48 ساعة دون توجيه اتهامات. ومع ذلك ، كثيرا ما اعتقلت الشرطة أفرادا واحتجزتهم دون توجيه تهم إليهم بما يتجاوز الحد القانوني. في حالات خاصة ، مثل الإجراءات المشبوهة ضد أمن الدولة أو المخدرات ، يمكن للمدعي العام أن يأذن بفترة 48 ساعة إضافية للحجز الوقائي. يمكن لقاضي التحقيق أن يطلب الحبس الاحتياطي لمدة تصل إلى أربعة أشهر في كل مرة من خلال تقديم تبرير كتابي إلى المدعي العام. يجوز احتجاز الجناة لأول مرة المتهمين بارتكاب جرائم بسيطة لمدة أقصاها خمسة أيام بعد جلسة الاستماع الأولية أمام قاضي التحقيق. كرر المخالفين القصر والمتهمين بارتكاب جنايات يمكن أن يحتجزوا لمدة ستة و 18 شهرا ، على التوالي.

بينما ينص القانون على إبلاغ المعتقلين على وجه السرعة بالتهم الموجهة إليهم ، إلا أن هذا لم يحدث دائمًا ، لا سيما في القضايا المتعلقة بأمن الدولة والمتعلقة بمديرية مراقبة الأراضي. وفي قضايا أخرى ، لم يتمكن القضاة من التحقق مما إذا كان قد تم الإفراج عن المعتقلين الذين لم توجه إليهم تهم. يوجد نظام الكفالة ولكن تم استخدامه فقط وفقًا لتقدير قاضي المحاكمة. سمحت السلطات بشكل عام للمحتجزين بالاتصال بمحامين. في القضايا المتعلقة بالأمن القومي ، لم تسمح السلطات بالاتصال بالمحامين وأفراد الأسرة. بالنسبة للجرائم الخطيرة الأخرى ، وفرت الحكومة محامين لأولئك الذين لا يستطيعون تحمل تكاليفها ، لكن الجناة المتهمين بارتكاب جرائم أقل خطورة لم يكن لديهم محام في كثير من الأحيان. غالبًا ما رفض المحامون قبول قضايا العملاء المعوزين التي طُلب منهم اتخاذها لأنهم واجهوا صعوبة في الحصول على تعويض. أفاد مراقبو حقوق الإنسان بحالات متعددة نُقل فيها المحتجزون إلى مرافق احتجاز خارج اختصاص قاضيهم ، في انتهاك للقانون. واجه الأشخاص المحتجزون خارج أبيدجان ، حيث تقيم الغالبية العظمى من محامي البلاد البالغ عددهم 600 ، صعوبة خاصة في الحصول على تمثيل قانوني.

اعتقال تعسفي: لا يجيز القانون الاعتقال التعسفي ، لكن السلطات استخدمت هذه الممارسة في بعض الأحيان.

الاحتجاز السابق للمحاكمة: كان الحبس الاحتياطي المطول مشكلة كبيرة. وفقًا للأرقام الحكومية ، حتى سبتمبر / أيلول ، كان ما يقرب من 37 في المائة من جميع نزلاء السجون في البلاد وما يقرب من نصف السجناء في سجن أبيدجان المركزي رهن الاحتجاز السابق للمحاكمة ، بما في ذلك 109 قاصرين. في كثير من الحالات ، كانت مدة الاحتجاز تساوي أو تتجاوز العقوبة على الجريمة المزعومة. ساهم نقص الموظفين في وزارة القضاء وعدم كفاءة الجهاز القضائي ونقص التدريب في طول فترة الحبس الاحتياطي.

ووردت أنباء عن حصول المحتجزين قبل المحاكمة على إدانات في غيابهم عن المحكمة ، حيث زعمت سلطات السجن أن وجودهم لم يكن ضروريًا ، وفي بعض الأحيان لم يُعط المعتقلون مهلة كافية ووقتًا كافيًا لترتيب النقل.

ه. الحرمان من المحاكمة العلنية العادلة

ينص الدستور والقانون على استقلال القضاء ، والقضاء بشكل عام مستقل في القضايا الجنائية العادية. كان القضاء يفتقر إلى الموارد الكافية ويفتقر إلى الكفاءة. يشير استمرار عدم وجود لوائح اتهام مدنية ضد العناصر الموالية لاتارا بارتكاب جرائم خلال أزمة ما بعد الانتخابات في 2010-2011 إلى أن القضاء كان خاضعًا للنفوذ السياسي والتنفيذي. كانت هناك أيضًا تقارير عديدة عن الفساد القضائي ، وغالبًا ما أثرت الرشاوى على الأحكام. بحلول 20 سبتمبر / أيلول ، لم يكن قد تم تأديب أو فصل أي قاضٍ أو كاتب بتهمة الفساد. من ناحية أخرى ، كان القضاة الذين دافعوا عن الاستقلال أو تصرفوا بطريقة تتفق مع استقلال القضاء يخضعون في بعض الأحيان للتأديب.

إجراءات المحاكمة

ينص الدستور والقانون على الحق في محاكمة عادلة وعلنية ، لكن القضاء لم يطبق هذا الحق. على الرغم من أن القانون ينص على افتراض البراءة والحق في أن يتم إبلاغ التهم على وجه السرعة وبالتفصيل (مع توفير ترجمة مجانية عند الضرورة من لحظة توجيه جميع الاستئنافات) ، إلا أن الحكومة لم تحترم هذا المطلب دائمًا. في الماضي نادرا ما كانت تعقد محاكم الجنايات (المحاكم الخاصة تعقد عند الحاجة للنظر في القضايا الجنائية التي تنطوي على جرائم كبرى). ولكن ابتداء من عام 2015 ، عقدوا جلسة واحدة كل عام في عدة مدن للاستماع إلى القضايا المتراكمة. للمدعى عليهم المتهمين بارتكاب جنايات الحق في الاستعانة بمحام على نفقتهم الخاصة. كما يجوز للمدعى عليهم الآخرين التماس المشورة القانونية. يوفر النظام القضائي محامين معينين من قبل المحكمة ، على الرغم من توفر مساعدة قانونية مجانية محدودة فقط ؛ كان لدى الحكومة صندوق دفاع قانوني صغير لدفع رواتب أعضاء نقابة المحامين الذين وافقوا على تمثيل المعوزين. للمدعى عليهم الحق في الوقت والتسهيلات الكافية لإعداد دفاعهم. يجوز للمدعى عليهم تقديم شهودهم أو أدلةهم ومواجهة شهود الادعاء أو المدعي. كان عدم وجود آلية لحماية الشهود مشكلة. لا يمكن إجبار المتهمين قانونًا على الشهادة أو الاعتراف بالذنب ، على الرغم من ورود تقارير عن وقوع انتهاكات في بعض الأحيان. للمدعى عليهم الحق في حضور محاكماتهم ، لكن يجوز للمحاكم محاكمة المتهمين في غيابهم. وتمكن المدانون من الوصول إلى محاكم الاستئناف في أبيدجان وبواكيه ودالوا ، لكن المحاكم الأعلى نادراً ما ألغت الأحكام.

لم تحاكم المحاكم العسكرية المدنيين أو توفر نفس الحقوق التي توفرها المحاكم الجنائية المدنية. على الرغم من عدم وجود محاكم استئناف في نظام المحاكم العسكرية ، يجوز للأشخاص المدانين من قبل محكمة عسكرية أن يطلبوا من المحكمة العليا أن تأمر بإعادة المحاكمة.

أدت الندرة النسبية للقضاة والمحامين المدربين إلى محدودية الوصول إلى الإجراءات القضائية الفعالة ، لا سيما خارج المدن الكبرى.في المناطق الريفية ، غالبًا ما تقيم المؤسسات التقليدية العدالة على مستوى القرية ، وتعالج النزاعات المنزلية والمسائل البسيطة المتعلقة بالأرض وفقًا للقانون العرفي. تم حل النزاعات من خلال مناقشة موسعة. لم ترد تقارير عن حالات عقاب جسدي. ينص القانون بشكل خاص على "وسيط كبير" ، يعينه الرئيس ، لربط الطرق التقليدية والحديثة لحل النزاعات.

السجناء والمعتقلون السياسيون

ونفت الحكومة وجود سجناء سياسيين. أدرجت منظمة العفو الدولية 211 شخصًا اعتقلوا بين بداية 2011 وسبتمبر 2017 كسجناء سياسيين ، وعانى العديد من أمراض مختلفة.

زعمت بعض الأحزاب السياسية وجماعات حقوق الإنسان المحلية أن أعضاء حزب FPI المعارض للرئيس السابق غباغبو ، المحتجزين بتهم تشمل الجرائم الاقتصادية والسطو المسلح والنهب والاختلاس ، كانوا سجناء سياسيين ، لا سيما عند اتهامهم بارتكاب أفعال خلال أزمة ما بعد الانتخابات 2010-2011. . اجتمعت منصة أنشأتها الحكومة للحوار مع المعارضة عدة مرات خلال العام لمناقشة هؤلاء المعتقلين وقضايا أخرى تخص المعارضة.

منحت السلطات السجناء السياسيين نفس الحماية التي يتمتع بها السجناء الآخرون ، بما في ذلك وصول اللجنة الدولية للصليب الأحمر. في 7 مايو ، أُطلق سراح أنطوانيت ميهو ، زعيمة الجناح النسائي للجبهة الشعبية الإيفوارية ، بعد تسعة أشهر من الاعتقال. تم القبض عليها دون أمر قضائي في أغسطس / آب 2016 ، بتهمة تقويض أمن الدولة ، واحتُجزت لعدة أيام دون مقابلة أسرتها أو محاميها قبل نقلها إلى السجن المركزي في أبيدجان.

الإجراءات والتعويضات القضائية المدنية

ينص الدستور والقانون على استقلال القضاء في الشؤون المدنية ، لكن القضاء كان عرضة للفساد والتأثير الخارجي والمحسوبية على أساس الروابط الأسرية والعرقية. يجوز للمواطنين رفع دعاوى قضائية للمطالبة بتعويض أو وقف انتهاك حقوق الإنسان ، لكنهم فعلوا ذلك بشكل غير منتظم. يمكن للأفراد والمنظمات الطعن في القرارات المحلية السلبية أمام هيئات حقوق الإنسان الإقليمية. كان القضاء بطيئًا وغير فعال ، وكانت هناك مشاكل في تنفيذ أوامر المحاكم المحلية.

F. التدخل التعسفي أو غير القانوني في الخصوصية أو الأسرة أو المنزل أو المراسلات

يحظر الدستور والقانون مثل هذه الأفعال ، لكن الحكومة لم تحترم دائمًا هذه المحظورات. يشترط القانون أوامر اعتقال لأفراد الأمن لإجراء عمليات التفتيش ، وموافقة المدعي العام على الاحتفاظ بأي دليل يتم ضبطه في عملية التفتيش ، ووجود شهود في عملية التفتيش ، والتي قد يتم إجراؤها في أي وقت. استخدمت الشرطة أحيانًا أمر تفتيش عام بدون اسم أو عنوان. اعتقلت القوات المسلحة الفيدرالية و DST الأفراد دون أوامر توقيف.

أفاد بعض قادة أحزاب المعارضة أن حساباتهم المصرفية ظلت مجمدة من قبل السلطات ، على الرغم من أنهم لم يكونوا مدرجين في أي قائمة عقوبات دولية ولم توجه لهم المحاكم أي تهم بارتكاب أي جرائم.

ناقشت منصة الحوار بين الحكومة والمعارضة الإسكان المشغول والحسابات المصرفية المجمدة ، مع إقرار بعض التقدم من قبل ممثلين من الجانبين. ظلت بعض الحسابات المصرفية مجمدة ، رغم أن الحكومة أعادت تنشيط الحساب المصرفي لمرشح تشريعي وزوجته كانت أصولهما مجمدة.

أ. حرية التعبير بما في ذلك الصحافة

يكفل الدستور والقانون حرية التعبير والصحافة ، لكن الحكومة قيدت كليهما. قام المجلس الوطني للصحافة ، وهو الهيئة الحكومية لتنظيم وسائل الإعلام المطبوعة ، بإيقاف الصحف والصحفيين لفترة وجيزة أو توبيخهم بسبب تصريحات زعم أنها كاذبة أو تشهيرية أو يُنظر إليها على أنها تحرض على كراهية الأجانب والكراهية.

حرية التعبير: يحظر القانون التحريض على العنف والكراهية العرقية والتمرد وإهانة رئيس الدولة أو غيره من كبار أعضاء الحكومة.

في آذار (مارس) ، تم القبض على السياسي المحلي من أصل لبناني ، "سام لافريكان" ، بعد إعلانه في تجمع سياسي أنه من كوت ديفوار كرئيس واتارا. وحُكم عليه بالسجن ستة أشهر في السجن المركزي الرئيسي في أبيدجان بتهمة الإهانة والافتراء تجاه "أشخاص ينتمون إلى مجموعة عرقية" ، ثم تم تغريمه والحكم عليه بالسجن لمدة خمس سنوات أخرى وإلغاء حقوقه المدنية بتهمة الاحتيال.

حرية الصحافة والإعلام: وسائل الإعلام المستقلة كانت نشطة وعبرت عن وجهات نظر متنوعة. وكثيراً ما نشرت الصحف المتحالفة سياسياً مع المعارضة مقالات افتتاحية تحريضية ضد الحكومة أو قصصاً ملفقة للتشهير بالخصوم السياسيين.

في فبراير / شباط ، اعتُقل ستة صحفيين بزعم تهديدهم لأمن الدولة ، والتحريض على التمرد ، ونشر معلومات كاذبة عن تمرد قوات الأمن في يناير / كانون الثاني. وأفرج عنهم بعد احتجازهم في ثكنة عسكرية في أبيدجان لمدة يومين. وشجبت المنظمات الإعلامية والصحفيون من الصحف الموالية للحكومة والمعارضة عملية الاعتقال.

في مايو / أيار ، اقترحت الحكومة قانونًا جديدًا للإعلام يتضمن موادًا مثيرة للجدل سعت إلى تجريم المخالفات الصحفية ونص على سجن الصحفيين والمواطنين الذين ، من خلال الصحافة ، "يحرضون على كراهية الأجانب أو التمرد أو انتهاك الأمن القومي" (المادة 90). أثار القانون احتجاجات من قبل المؤسسات الإعلامية والمجتمع المدني ، وتم سحبه مؤقتًا. في ديسمبر / كانون الأول ، ودون سابق إنذار ، وضع مجلس الأمة قانون الإعلام على جدول أعمال جلسة عامة. كان يُنظر إلى توقيت الدقيقة الأخيرة للتصويت قبل عطلة عيد الميلاد مباشرة على أنه مقصود ولم يمنح وقتًا كافيًا لوسائل الإعلام ومنظمات المجتمع المدني للتعبئة والرد. ومع ذلك ، استعدت المجموعة البرلمانية Vox Populi للجلسة وتمكنت من اقتراح عدة تعديلات على القانون ، بما في ذلك الإلغاء الكامل للمادة 90. مع التعديلات ، تم تمرير قانون الإعلام بالإجماع.

تشرف الهيئة العليا للاتصالات السمعية والبصرية على تنظيم وتشغيل محطات الإذاعة والتلفزيون. كان هناك العديد من المحطات الإذاعية المستقلة. يحظر القانون بث التعليقات السياسية على المحطات الإذاعية الخاصة.

الرقابة أو قيود المحتوى: أثرت الحكومة في التغطية الإخبارية ومحتوى البرامج على القنوات التلفزيونية والمحطات الإذاعية العامة والخاصة.

قوانين التشهير / القذف: يعاقب على القذف الجنائي بالسجن من سنة إلى ثلاث سنوات.

الأمن القومي: يعاقب على التشهير الذي يعتبر أنه يهدد المصلحة الوطنية بالسجن من ستة أشهر إلى خمس سنوات.

حرية الإنترنت

لم تقيد الحكومة أو تعطل الوصول إلى الإنترنت أو تفرض رقابة على المحتوى عبر الإنترنت ، ولم ترد تقارير موثوقة تفيد بأن الحكومة تراقب الاتصالات الخاصة عبر الإنترنت دون سلطة قانونية مناسبة. وفقًا للاتحاد الدولي للاتصالات ، استخدم ما يقرب من 26.5٪ من السكان الإنترنت في عام 2016. مع معدل انتشار للهاتف المحمول بنسبة 100٪ تقريبًا ، من المحتمل أن يكون الوصول إلى الإنترنت عبر الأجهزة المحمولة أعلى من ذلك بكثير.

الحرية الأكاديمية والفعاليات الثقافية

لم تكن هناك قيود حكومية على الحرية الأكاديمية أو الأحداث الثقافية.

ب. حرية التجمع السلمي وتكوين الجمعيات

يكفل القانون حرية التجمع السلمي وتكوين الجمعيات ، لكن الحكومة قيدت حرية التجمع السلمي.

حرية التجمع السلمي

يكفل القانون حرية التجمع السلمي ، لكن الحكومة لم تحترم هذا الحق دائمًا. يُلزم القانون الجماعات التي ترغب في تنظيم مظاهرات أو مسيرات في الملاعب أو غيرها من الأماكن المغلقة بتقديم إخطار كتابي إلى وزارة الداخلية قبل ثلاثة أيام من الحدث المقترح. أفادت العديد من الجماعات السياسية المعارضة عن رفض طلباتها لعقد اجتماعات سياسية وزعمت عدم اتساق المعايير لمنح تصاريح التجمع العام. في بعض الحالات ، ذكر المسؤولون العموميون أنهم لا يستطيعون توفير السلامة لجماعات المعارضة التي تحاول تنظيم اجتماعات عامة وخاصة.

في سبتمبر ، احتج الطلاب على زيادة مزعومة في الرسوم المدرسية بسبب التكاليف الخفية ، بعد مكالمة من اتحاد طلاب كوت ديفوار ، اشتبكوا مع الشرطة ، وتم اعتقال واحتجاز 43 طالبًا. أطلقت السلطات سراحهم في منتصف أكتوبر ، بعد ثلاثة أسابيع في سجن أبيدجان الرئيسي ، حيث اشتكى العديد منهم من إصابتهم بأمراض بسبب ظروف السجن.

د. حرية الحركة

لا ينص الدستور والقانون تحديدًا على حرية التنقل أو السفر إلى الخارج أو الهجرة أو العودة إلى الوطن ، لكن الحكومة احترمت بشكل عام هذه الحقوق. تعاونت الحكومة مع مكتب المفوض السامي للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين (UNHCR) والمنظمات الإنسانية الأخرى في توفير الحماية والمساعدة للأشخاص النازحين داخليًا ، واللاجئين ، واللاجئين العائدين ، وطالبي اللجوء ، والأشخاص عديمي الجنسية ، أو غيرهم من الأشخاص المعنيين.

الحركة داخل البلد: كانت هناك معوقات للسفر الداخلي. وأقامت قوات الأمن والجماعات المجهولة حواجز طرق وشغلتها ، في المقام الأول على طول الطرق الثانوية خارج أبيدجان. على الرغم من أن بعض حواجز الطرق تخدم أغراض أمنية مشروعة ، إلا أن الابتزاز والابتزاز كانا شائعين. احتلت القوات المسلحة الكونغولية بعض نقاط التفتيش عند المعابر الحدودية ، ولكن أقل من السنوات السابقة. ظل التمييز ضد الأجانب المتصورين وأحفاد المهاجرين من بوركينا فاسو ، بما في ذلك صعوبة الحصول على الجنسية ووثائق الهوية ، يمثل تحديًا لحرية تنقل الأشخاص عديمي الجنسية والمعرضين لخطر انعدام الجنسية في البلاد.

الأشخاص النازحون داخليًا (IDPS)

وكان معظم النازحين داخليا في المناطق الغربية والشمالية الشرقية وفي أبيدجان والضواحي المحيطة بها. لم تتوفر تقديرات للعدد الإجمالي للنازحين داخليا. نزح معظم النازحين داخليًا بسبب أزمة ما بعد الانتخابات في 2010-2011 وعمليات الإخلاء من الغابات المحمية المحتلة بشكل غير قانوني في عام 2016. وظل 51000 شخص تم إجلاؤهم في عام 2016 من منتزه مونت بيكو الوطني ، حيث كانوا يعيشون ويعملون بالزراعة بشكل غير قانوني ، يواجهون تحديات تتعلق بالإسكان والاستغلال. الأمن الغذائي في المناطق المحيطة حيث اندمجوا إلى حد كبير في المجتمعات المحلية. كان هؤلاء مهاجرين لأسباب اقتصادية إلى حد كبير ، ومن المحتمل أن يكون من بينهم العديد من الأشخاص عديمي الجنسية. ولم ترد تقارير عن قيام الحكومة بإجلاء سكان أبيدجان من المناطق المعرضة للفيضانات أو إزالة المباني التي أقيمت على أراض محتلة بشكل غير قانوني.

في عام 2014 ، تبنت الحكومة اتفاقية الاتحاد الأفريقي لحماية ومساعدة النازحين داخليًا في إفريقيا (اتفاقية كمبالا). تلزم الاتفاقية الحكومة بحماية حقوق ورفاهية الأشخاص النازحين بسبب النزاع أو العنف أو الكوارث أو انتهاكات حقوق الإنسان وتوفر إطارًا للحلول الدائمة للنازحين داخليًا. احترمت الحكومة مبدأ العودة الطوعية لكنها قدمت مساعدة محدودة للنازحين. عملت الأمم المتحدة والمنظمات غير الحكومية الدولية والمحلية على سد الثغرات. بينما عاد العديد من النازحين إلى مناطقهم الأصلية ، حالت الظروف الصعبة ، بما في ذلك عدم الوصول إلى الأرض والمأوى والأمن ، دون عودة الآخرين. كان لدى المجتمعات المضيفة موارد قليلة لاستقبال ومساعدة النازحين ، الذين لجأوا في كثير من الأحيان إلى العيش في مستوطنات حضرية غير رسمية. في أكتوبر / تشرين الأول ، أعلنت الحكومة عن حزمة مساعدات بقيمة 650 مليون فرنك أفريقي (1.19 مليون دولار) لأولئك الذين طردوا من أراضيهم بعد نزاعات أثارت عرقيًا.

حماية اللاجئين

الحصول على حق اللجوء: ينص الدستور والقانون على منح حق اللجوء أو وضع اللاجئ ، وقد أنشأت الحكومة نظامًا لتوفير الحماية للاجئين. وفقًا للمفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين ، استضافت البلاد 1470 لاجئًا في نهاية أغسطس ، معظمهم من اللاجئين الليبيريين الذين اختاروا الاندماج المحلي بعد الاحتجاج عام 2012 بشرط التوقف ، الذي أنهى وضع اللاجئ لليبيريين.

حلول دائمة: سمحت وثائق اللاجئين للاجئين بالتنقل بحرية في البلاد ، مع إدراج اللاجئين الذين تقل أعمارهم عن 14 عامًا في وثائق والديهم. كما تمكن اللاجئون من الحصول على الجنسية ، على الرغم من أن المفوضية أفادت بأن العديد من اللاجئين كانوا في عملية التجنس لأكثر من خمس سنوات.

الحماية المؤقتة: وفرت الحكومة أيضًا حماية مؤقتة للأفراد الذين لم يعودوا مؤهلين كلاجئين بموجب اتفاقيات الأمم المتحدة ذات الصلة. تلقى الأشخاص الذين ينتظرون تحديد وضعهم خطابًا صالحًا لمدة ثلاثة أشهر يشير إلى أنهم ينتظرون قرارًا بشأن وضعهم. نص الخطاب على الإقامة المؤقتة وحرية التنقل فقط. لم يكن حاملو الرسالة مؤهلين للحصول على مساعدة اللاجئين مثل الحصول على التعليم أو الرعاية الصحية.

الأشخاص عديمي الجنسية

ظل انعدام الجنسية في البلاد واسع النطاق. أدت العقبات الإدارية وصعوبة التحقق من الجنسية والتمييز إلى ما يقدر بنحو 700000 شخص كانوا عديمي الجنسية أو معرضين لخطر انعدام الجنسية. امتد نقص الوثائق إلى أجيال من المهاجرين لفترات طويلة ، وتسبب الإخفاق في الاحتفاظ بالسجلات الحكومية للمهاجرين في عقبات في الحصول على الوثائق. لم يتم تسجيل أطفال المهاجرين المولودين في البلاد من قبل الحكومة. مع تسجيل المواليد كشرط للحصول على الجنسية ، أصبحوا بالتالي عديمي الجنسية. قدرت المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين أن 300000 طفل مهجور ، يُعرفون باللقطاء ، والذين لأنهم لم يتمكنوا من إثبات جنسيتهم من خلال الوالدين ، كانوا عديمي الجنسية فعليًا وبالتالي حرموا من فرصة الالتحاق بالمدرسة الثانوية ، والحصول على وظيفة رسمية ، وفتح حساب مصرفي ، وامتلاك الأرض ، والسفر بحرية. ، أو التصويت. واجه الأشخاص عديمو الجنسية العديد من التحديات الإضافية الكبيرة ، مثل الوصول إلى الخدمات الصحية ، والقدرة على الزواج بشكل قانوني ، والحصول على الميراث ، والتمتع بالحقوق السياسية ، فضلاً عن التعرض للاستغلال والاحتجاز التعسفي. يمكن للوصمة الاجتماعية والمضايقات العامة أن تصاحب أيضًا انعدام الجنسية.

حصل 7000 شخص فقط على الجنسية الإيفوارية من خلال برنامج التجنس الذي انتهى في يناير 2016 ، وكان هناك قرار بشأن 123،810 حالة إضافية معلقة.

يكفل الدستور والقانون للمواطنين القدرة على اختيار حكومتهم في انتخابات دورية حرة ونزيهة تُجرى بالاقتراع السري وعلى أساس الاقتراع العام والمتساوي.

الانتخابات والمشاركة السياسية

الانتخابات الأخيرة: في الانتخابات التشريعية التي أجريت في ديسمبر 2016 ، فاز الائتلاف الحكومي الحاكم بنسبة 66 في المائة من مقاعد الجمعية الوطنية البالغ عددها 255 مقعدًا. اعتبرت الانتخابات سلمية وشاملة وشفافة. في الانتخابات الرئاسية لعام 2015 ، أعيد انتخاب الرئيس الحسن واتارا بأغلبية كبيرة. اعتبر المراقبون الدوليون والمحليون أن هذه الانتخابات كانت حرة ونزيهة.

في أكتوبر / تشرين الأول 2016 ، أجرت الحكومة استفتاءً على دستور جديد ليحل محل دستور ما بعد الانقلاب العسكري لعام 2000. كانت عملية صياغة الدستور الجديد - وإلى حد ما المحتوى نفسه - مثيرة للجدل. زعمت أحزاب المعارضة وبعض المنظمات المحلية والدولية أن العملية لم تكن شاملة ولا شفافة ، وانتقدت النص الجديد لتعزيز دور السلطة التنفيذية. على الرغم من مقاطعة المعارضة ، مر الاستفتاء بأغلبية ساحقة في عملية سلمية كانت شاملة وشفافة بشكل عام.

الأحزاب السياسية والمشاركة السياسية: يحظر القانون تشكيل أحزاب سياسية على أسس عرقية أو دينية. ومع ذلك ، كانت الإثنية في كثير من الأحيان عاملاً رئيسياً في عضوية الحزب ، وظل ظهور العرق الذي يلعب دورًا في التعيينات السياسية كذلك. أبلغ زعماء المعارضة عن رفض طلباتهم لعقد اجتماعات سياسية وزعموا وجود معايير غير متسقة لمنح تصاريح التجمعات العامة.

مشاركة النساء والأقليات: لا توجد قوانين تحد من مشاركة النساء وأفراد الأقليات في العملية السياسية ، وقد شاركوا بالفعل. لكن المعتقدات الثقافية والتقليدية حدت من دور المرأة. من بين 253 عضوًا في الجمعية الوطنية ، كان هناك 29 امرأة فقط.

ينص القانون على عقوبات جنائية للفساد من قبل المسؤولين ، لكن الحكومة لم تنفذ القانون بشكل فعال ، وكثيرا ما تورط المسؤولون في ممارسات فاسدة مع الإفلات من العقاب. أفادت جماعات حقوق الإنسان بوجود فساد رسمي كبير ، مع كون الفساد في القضاء والشرطة وقوات الأمن من المجالات المثيرة للقلق بشكل خاص. واصل العديد من أفراد قوات الأمن ، بمن فيهم كبار ضباط الجيش ، الانخراط في الابتزاز والابتزاز للاستفادة من الاستغلال غير المشروع للموارد الطبيعية. تمت ترقية العديد من قادة الجيش ، الذين يُزعم أنهم مسؤولون عن الفظائع التي ارتكبت خلال النزاع المسلح بين عامي 2002 و 2003 وأزمة 2010-2011 ، في يناير / كانون الثاني. في أكتوبر / تشرين الأول ، قُبض على مسؤول جمركي بتهمة الاتجار بالحياة البرية.

فساد: أفادت المنظمات غير الحكومية المحلية أن السلطات منحت العديد من المناقصات الحكومية الكبيرة لأشخاص تربطهم صلات وثيقة بالإدارة. نظرًا لعدم الإعلان عن العروض أو العقود ، أثيرت أسئلة بشأن عملية تنافسية عادلة. على سبيل المثال ، فازت شركة يرأسها صديق للرئيس بمناقصة لبناء قرية لألعاب الفرانكوفونية.

الإفصاح المالي: صدر مرسوم رئاسي يلزم رئيس الدولة والوزراء ورؤساء المؤسسات الوطنية ومديري الإدارة بالإفصاح عن مداخيلهم وممتلكاتهم. في عام 2015 ، بدأت الهيئة العليا للحوكمة الرشيدة (HABG) في مطالبة الموظفين العموميين بتقديم إقرار بالثروة في غضون 30 يومًا من بداية فترة ولايتهم في المنصب. كان الإعلان سريًا ، لكن قائمة أولئك الذين أعلنوا ثروتهم كانت متاحة للجمهور في الجريدة الرسمية الحكومية. المسؤولون الذين لم يمتثلوا أو قدموا إقرارًا كاذبًا يواجهون غرامات تعادل ستة أشهر من رواتبهم. ولم يتضمن المرسوم التنفيذي إجراءات مراجعة التصريح بالأصول. يشترط القانون على HABG الاحتفاظ بإقرارات الأصول لمدة 10 سنوات على الأقل.

يعمل عدد من مجموعات حقوق الإنسان الدولية والمحلية بشكل عام دون قيود حكومية ، ويقوم بالتحقيق ونشر النتائج التي توصلوا إليها بشأن قضايا حقوق الإنسان. غالبًا ما كان المسؤولون الحكوميون متعاونين ومتجاوبين مع آرائهم. أفادت منظمة العفو الدولية بتهديدات غير محددة ضد قادتها المحليين.

هيئات حقوق الإنسان الحكومية: في تعديل وزاري أجري في كانون الثاني (يناير) ، عزز الرئيس وزارة حقوق الإنسان والحريات العامة مع وزارة العدل ، وشكل وزارة العدل وحقوق الإنسان ، برئاسة وزير العدل السابق سانسان كامبيل. الوزارة مسؤولة عن تنفيذ ومراقبة سياسة الحكومة بشأن حقوق الإنسان ، لكنها لم تكن ممولة بشكل كافٍ ولم تكن فعالة. اللجنة الوطنية لحقوق الإنسان (CNDH) هي هيئة استشارية تابعة لوزارة العدل وحقوق الإنسان وتقدم الاستشارات ، وتجري تقييمات ، وتضع مقترحات لتعزيز حقوق الإنسان وحمايتها والدفاع عنها. على الرغم من أن المجلس الوطني لحقوق الإنسان مسجّل كهيئة مستقلة غير حكومية ، إلا أن تمويله كان يعتمد بشكل كامل على موافقة وزارة العدل وحقوق الإنسان. كان لدى المجلس الوطني لحقوق الإنسان 31 مكتبًا على مستوى البلاد وأربع لجان فرعية تركز على الشؤون المدنية والثقافية والاجتماعية والثقافية والاجتماعية. لم تكن مكاتبها خارج أبيدجان مزودة بالموظفين أو المجهزة بشكل كامل.ورثت تفويض حقوق الإنسان لعملية الأمم المتحدة في كوت ديفوار عند مغادرة عملية الأمم المتحدة في كوت ديفوار في حزيران / يونيو ، لكنها أقرت بأنها لا تملك موارد عملية الأمم المتحدة في كوت ديفوار.

واصلت خلية التحقيق الخاصة (الخلية الخاصة) التي يسيطر عليها المدنيون داخل وزارة العدل التحقيق ومحاكمة الجناة المزعومين لانتهاكات حقوق الإنسان التي ارتكبت خلال أزمة ما بعد الانتخابات. وكان للخلية الخاصة ولاية غير محددة ولكنها كانت تفتقر إلى الموارد والموظفين الكافيين.

نساء

الاغتصاب والعنف الأسري: يحظر القانون الاغتصاب وينص على عقوبات بالسجن من 5 إلى 20 سنة للجناة. لا يعاقب القانون الاغتصاب الزوجي على وجه التحديد. يمكن فرض عقوبة بالسجن المؤبد في حالات الاغتصاب الجماعي إذا كان المغتصبون مرتبطين بالضحية أو يشغلون مناصب في السلطة عليها ، أو إذا كانت الضحية أقل من 15 عامًا. تمت محاكمة معظم حالات الاغتصاب بتهمة "هتك العرض" ، والتي تصل عقوبتها إلى السجن من ستة أشهر إلى خمس سنوات.

بذلت الحكومة بعض الجهود لفرض القانون ، لكن جماعات حقوق الإنسان المحلية والدولية أفادت بأن الاغتصاب لا يزال منتشرًا.

غالبًا ما يثني الأقارب والشرطة والزعماء التقليديون الناجيات عن متابعة قضية جنائية ، مع قبول عائلاتهن لدفع تعويضات. لم يعد يُطلب من ضحايا الاغتصاب الحصول على شهادة طبية ، والتي قد تكلف ما يصل إلى 50000 فرنك أفريقي (92 دولارًا) ، للمضي قدمًا في شكوى قانونية. ومع ذلك ، فمن الناحية العملية ، نادراً ما يتم النظر في القضايا دون واحدة لأنها غالبًا ما تكون بمثابة الشكل الأساسي للأدلة.

لا يحظر القانون العنف الأسري على وجه التحديد ، والذي كان مشكلة خطيرة وواسعة الانتشار. وفقا لوزارة المرأة وحماية الطفل والشؤون الاجتماعية ، أفادت أكثر من 36 في المائة من النساء أنهن تعرضن للإيذاء الجسدي أو النفسي في وقت ما. نادرا ما أبلغ الضحايا عن العنف الأسري بسبب الحواجز الثقافية ولأن الشرطة غالبا ما تتجاهل النساء اللواتي أبلغن عن الاغتصاب أو العنف الأسري.

ساعدت وزارة المرأة وحماية الطفل والشؤون الاجتماعية ضحايا العنف الأسري والاغتصاب ، بما في ذلك تقديم المشورة في المراكز التي تديرها الحكومة.

تشويه / بتر الأعضاء التناسلية للإناث (ختان الإناث): يحظر القانون على وجه التحديد ختان الإناث وينص على عقوبات بالسجن تصل إلى خمس سنوات وغرامات تتراوح بين 360 ألف إلى مليوني فرنك أفريقي (662 إلى 3680 دولارًا أمريكيًا). تطبق عقوبات مزدوجة على الممارسين الطبيين. نجحت الحكومة في مقاضاة بعض قضايا ختان الإناث خلال العام. ومع ذلك ، ظل ختان الإناث يمثل مشكلة خطيرة.

لمزيد من المعلومات، راجع:

ممارسات تقليدية ضارة أخرى: يشمل العنف المجتمعي ضد المرأة الممارسات التقليدية ، مثل الموت بسبب المهور (قتل العرائس بسبب الخلافات على المهور) ، وزواج الأخ من أخيه (إجبار الأرملة على الزواج من شقيق زوجها المتوفى) ، والزواج بالأخت الصغيرة (إجبار المرأة على الزواج من زوج أختها المتوفاة).

التحرش الجنسي: يحظر القانون التحرش الجنسي ويفرض عقوبات تتراوح بين سنة وثلاث سنوات وغرامات تتراوح بين 360 ألف إلى مليون فرنك أفريقي (662 إلى 1840 دولارًا أمريكيًا). ومع ذلك ، نادرًا ما طبقت الحكومة القانون ، وكانت المضايقات واسعة الانتشار ويتم التسامح معها بشكل روتيني.

القسر في السيطرة على السكان: لم ترد تقارير عن إجهاض قسري أو تعقيم قسري أو غيره من أساليب السيطرة القسرية على السكان. تقديرات الوفيات النفاسية وانتشار موانع الحمل متاحة على: www.who.int/repritalhealth/publications/monitoring/maternal-mortality-2015/en/.

التمييز: ينص القانون على نفس الوضع القانوني والحقوق للمرأة مثل الرجل في قانون العمل ولكن ليس بموجب قوانين الدين والأحوال الشخصية والملكية والجنسية والميراث. تعرضت النساء للتمييز في الزواج ، والطلاق ، وحضانة الأطفال ، والتوظيف ، والائتمان ، والدفع ، وامتلاك أو إدارة الأعمال التجارية أو الممتلكات ، والتعليم ، والعملية القضائية ، والإسكان. في عام 2012 ، أقر البرلمان سلسلة من القوانين للحد من عدم المساواة بين الجنسين في الزواج ، بما في ذلك قوانين للسماح للمرأة المتزوجة بالاستفادة من خصم ضريبة الدخل والمشاركة في قرارات الأسرة. لكن العديد من المراجع الدينية والتقليدية رفضت هذه القوانين ، ولم يكن هناك دليل على قيام الحكومة بتطبيقها.

أطفال

تسجيل الميلاد: الجنسية مستمدة من الوالدين. يجب أن يكون أحد الوالدين على الأقل مواطنًا حتى يكتسب الطفل الجنسية عند الولادة. بالنسبة للولادات التي تحدث خارج العيادات الصحية ، يمنح القانون الوالدين فترة ثلاثة أشهر لتسجيل ولادة أطفالهم مقابل رسوم قدرها 500 فرنك أفريقي (0.92 دولار). بالنسبة للولادات التي حدثت في العيادات الصحية ، لا تفرض الحكومة أي رسوم تسجيل إذا قدم الآباء الوثائق المناسبة في غضون 30 يومًا من الولادة. لا يمكن للأطفال الذين ليس لديهم وثائق مواصلة دراستهم بعد المدرسة الابتدائية. أطلقت الحكومة ، بالاشتراك مع اليونيسف ومفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين ، عملية خاصة لضمان التسجيل المدني لـ 1.2 مليون طفل يذهبون إلى المدرسة. للحصول على معلومات إضافية ، انظر الملحق ج.

تعليم: كان التعليم مجانيًا وإلزاميًا للأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 6 و 16 عامًا. يتعرض آباء الأطفال الذين لا يمتثلون للقانون لغرامات تصل إلى 500000 فرنك أفريقي (920 دولارًا) أو السجن لمدة شهرين إلى ستة أشهر. من حيث المبدأ ، لا يتعين على الطلاب دفع رسوم الكتب أو الزي المدرسي أو الرسوم ، لكن قيل إن البعض فعلوا ذلك لأن الحكومة لم تغطي هذه النفقات لكل طالب. توقعت بعض المدارس أن يساهم الآباء في رواتب المعلمين ومخصصات المعيشة ، لا سيما في المناطق الريفية.

كانت المشاركة التعليمية للفتيات أقل من مشاركة الأولاد ، لا سيما في المناطق الريفية. على الرغم من تسجيل الفتيات بمعدل أعلى ، إلا أن معدلات المشاركة بالنسبة لهن انخفضت إلى ما دون تلك الخاصة بالأولاد بسبب الميل إلى إبقاء الفتيات في المنزل للقيام بالأعمال المنزلية أو رعاية الأشقاء الصغار.

أساءةالأطفال: عقوبة اغتصاب أو محاولة اغتصاب طفل دون سن 16 هي السجن لمدة سنة إلى ثلاث سنوات وغرامة من 360 ألف إلى مليون فرنك أفريقي (662 إلى 1840 دولارًا أمريكيًا). ومع ذلك ، كان الأطفال ضحايا للعنف والاعتداء الجسدي والجنسي. أبلغت السلطات عن اغتصاب فتيات لا تتجاوز أعمارهن ثلاث سنوات خلال العام. كثيرا ما أعادت السلطات تصنيف مزاعم اغتصاب الأطفال على أنها هتك العرض لأن العقوبات كانت أقل صرامة. مارس القضاة السلطة التقديرية في تقرير ما إذا كانوا سيعيدون تصنيف دعوى من اغتصاب الأطفال إلى اعتداء هتك العرض ، ولا يمكنهم القيام بذلك إلا عندما لا يوجد دليل طبي واضح أو شهادة لدعم تهم الاغتصاب. كانت هناك بعض المحاكمات والإدانات خلال العام. لمساعدة الأطفال ضحايا العنف وسوء المعاملة ، تعاونت الحكومة مع اليونيسف لتقوية شبكة حماية الطفل.

على الرغم من وزارة التشغيل والشؤون الاجتماعية والتدريب المهني ؛ وزارة العدل وحقوق الإنسان ؛ وزارة المرأة وحماية الطفل والشؤون الاجتماعية ؛ كانت وزارة التربية والتعليم مسؤولة عن مكافحة إساءة معاملة الأطفال ، وكانتا غير فعالة بسبب نقص التنسيق بين الوزارات وقلة الموارد.

الزواج المبكر والقسري: يحظر القانون زواج الرجال الذين تقل أعمارهم عن 20 عامًا والنساء دون سن 18 عامًا دون موافقة الوالدين. يعاقب القانون على وجه التحديد أي شخص يجبر قاصرًا دون سن 18 عامًا على الدخول في زواج ديني أو عرفي. ومع ذلك ، فإن الزيجات التقليدية تتم مع فتيات لا تتجاوز أعمارهن 14 سنة. للحصول على معلومات إضافية ، انظر الملحق ج.

الاستغلال الجنسي للأطفال: الحد الأدنى لسن ممارسة الجنس بالتراضي هو 18. يحظر القانون استخدام الأطفال أو تجنيدهم أو عرضهم في الدعارة أو الأفلام الإباحية أو الصور أو الأحداث. يمكن أن يتلقى المخالفون أحكامًا بالسجن تتراوح من خمس إلى 20 عامًا وغرامات تتراوح من خمسة ملايين إلى 50 مليون فرنك أفريقي (9200 إلى 92000 دولار). يعاقب الاغتصاب القانوني لقاصر بالسجن لمدة تتراوح بين سنة وثلاث سنوات وغرامة تتراوح بين 360 ألف إلى مليون فرنك أفريقي (662 إلى 1840 دولارًا أمريكيًا).

كانت الدولة مصدرًا وعبورًا ووجهة للأطفال المعرضين للاتجار بالبشر ، بما في ذلك الاتجار بالجنس. خلال العام ، قامت وحدة مكافحة الإتجار بالشرطة الوطنية باعتقال عدة متاجرين بالجنس للأطفال المشتبه بهم.

انظر أيضا وزارة الخارجية تقرير الإتجار بالبشر في www.state.gov/j/tip/rls/tiprpt/.

الأطفال النازحون: أفادت المنظمات غير الحكومية المحلية أن آلاف الأطفال يعيشون في الشوارع في جميع أنحاء البلاد. لا يوجد برنامج حكومي معروف يعالج على وجه التحديد مشكلة الأطفال الذين يعيشون في الشوارع. في سبتمبر / أيلول ، اعتقلت السلطات 2200 شخص وصادرت 922 قطعة سلاح ، من بينها سكاكين ومناجل ، خلال عملية أمنية أجريت في أبيدجان ومحيطها. تم اعتقال العديد من الشباب في هذه العملية التي هدفت جزئياً إلى قمع الشباب المخالفين للقانون ، وكثير منهم لا يعيشون مع عائلات. كان هؤلاء الشباب في بعض الأحيان ضحايا لاعتداءات على غرار الحراس.

عمليات الاختطاف الدولية للأطفال: البلد ليس طرفاً في اتفاقية لاهاي لعام 1980 بشأن الجوانب المدنية للاختطاف الدولي للأطفال. انظر وزارة الخارجية التقرير السنوي عن الاختطاف الدولي للأطفال من قبل الوالدين في travel.state.gov/content/childabduction/en/legal/compliance.html.

معاداة السامية

كان عدد الجالية اليهودية في البلاد أقل من 100 شخص. ولم ترد تقارير عن أعمال معادية للسامية.

الاشخاص ذوى الاحتياجات الخاصة

يتطلب القانون من الحكومة تثقيف وتدريب الأشخاص ذوي الإعاقات الجسدية والعقلية والبصرية والسمعية والحركية الدماغية. توظيفهم أو مساعدتهم في العثور على وظائف ؛ تصميم المنازل والمرافق العامة للوصول إلى الكراسي المتحركة ؛ وتكييف الآلات والأدوات ومساحات العمل للوصول إليها واستخدامها من قبل الأشخاص ذوي الإعاقة وكذلك لتمكينهم من الوصول إلى النظام القضائي. يحظر القانون أعمال العنف ضد الأشخاص ذوي الإعاقة والتخلي عن هؤلاء الأشخاص ، لكن لم ترد تقارير عن تطبيق الحكومة لهذه القوانين.

وبحسب ما ورد واجه الأشخاص ذوو الإعاقة تمييزاً خطيراً في التوظيف والتعليم. بينما خصصت الحكومة 800 وظيفة في الخدمة المدنية للأشخاص ذوي الإعاقة ، رفض أرباب العمل الحكوميون أحيانًا توظيف هؤلاء الأشخاص. السجون ومراكز الاحتجاز لا توفر أماكن إقامة للأشخاص ذوي الإعاقة.

دعمت الحكومة مالياً مدارس منفصلة وبرامج تدريب وجمعيات وتعاونيات حرفيين للأشخاص ذوي الإعاقة ، لكن العديد من الأشخاص ذوي الإعاقة يتسولون في الشوارع الحضرية وفي المناطق التجارية لعدم وجود فرص اقتصادية أخرى. على الرغم من أن المدارس العامة لم تمنع الأشخاص ذوي الإعاقة من الحضور ، إلا أن هذه المدارس تفتقر إلى الموارد اللازمة لاستيعاب الطلاب ذوي الإعاقة. غالبًا ما يعيش الأشخاص ذوو الإعاقات العقلية في الشوارع.

وزارة العمل والشؤون الاجتماعية والتدريب المهني واتحاد المعوقين مسئولين عن حماية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة.

الأقليات القومية / العرقية / العرقية

يوجد في البلاد أكثر من 60 مجموعة عرقية ، وكان التمييز العرقي مشكلة. اعتبرت السلطات حوالي 25 في المائة من السكان أجانب ، على الرغم من أن الكثيرين في هذه الفئة كانوا من الجيل الثاني أو الثالث. أدت النزاعات بين المجموعات العرقية ، والتي تتعلق غالبًا بالأرض ، إلى أعمال عنف متفرقة ، لا سيما في المنطقة الغربية. على الرغم من التحديث الإجرائي لعام 2013 الذي يسمح لأصحاب الأرض المفترضين بمدة 10 سنوات إضافية لإثبات حق الملكية ، ظلت قوانين ملكية الأراضي غير واضحة وغير مطبقة ، مما أدى إلى نشوب نزاعات بين السكان الأصليين والمجموعات الأخرى.

يحظر القانون كراهية الأجانب والعنصرية والقبلية ويعاقب على هذه الأشكال من التعصب بالسجن لمدة تتراوح بين 5 و 10 سنوات. كانت هناك حالات قامت فيها الشرطة بإساءة معاملة ومضايقة الأفارقة غير الإيفواريين المقيمين في البلاد. عكست مضايقات المسؤولين الاعتقاد السائد بأن الأجانب مسؤولون عن ارتفاع معدلات الجريمة والاحتيال في بطاقات الهوية.

وفقًا للمنظمات غير الحكومية ، قُتل ما لا يقل عن 10 أشخاص ، واختفى ستة ، وجُرح عدة ، واغتُصبت شابتان ، ونزح ما بين 2000 و 6000 شخص ، عندما اندلع العنف في أعقاب نزاع عرقي على الأراضي المتنازع عليها في الجزء الغربي من البلاد في أكتوبر / تشرين الأول. وأوائل نوفمبر.

أعمال العنف والتمييز والإساءات الأخرى القائمة على التوجه الجنسي والهوية الجنسية

إن الإشارة الوحيدة في القانون للنشاط الجنسي بين نفس الجنس هي شكل من أشكال الفحش العلني الذي يعاقب عليه بالسجن لمدة تصل إلى عامين ، وهو نفس الشيء المنصوص عليه في حالة ممارسة الجنس مع الآخرين في الأماكن العامة. توجد قوانين مناهضة للتمييز ، لكنها لا تعالج التمييز على أساس التوجه الجنسي أو الهوية الجنسية. في فبراير / شباط ، أفرجت السلطات عن رجلين اعتقلا في نوفمبر / تشرين الثاني 2016 وسجنا لمدة ثلاثة أشهر بتهمة انتهاك القوانين المناهضة للفحش العلني بعد أن أبلغ أحد أقاربهما عن نشاطه الجنسي المثلي ، رغم أنهما لم يشاركا علانية في أي نشاط من هذا القبيل.

كان التمييز المجتمعي والعنف ضد مجتمع المثليات والمثليين ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسانية والخناثى (LGBTI) من المشكلات.

كانت سلطات إنفاذ القانون في بعض الأحيان بطيئة وغير فعالة في استجابتها للعنف المجتمعي الذي يستهدف مجتمع المثليين. عملت منظمات LGBTI القليلة في البلاد بحرية ولكن بحذر.

فيروس نقص المناعة البشرية والإيدز وصمة العار الاجتماعية

لم يكن هناك تمييز رسمي على أساس حالة فيروس نقص المناعة البشرية / الإيدز. يدين قانون 2014 صراحة جميع أشكال التمييز ضد الأشخاص المصابين بفيروس نقص المناعة البشرية وينص على حصولهم على الرعاية والعلاج. كما ينص القانون على غرامات لرفض الرعاية أو التمييز على أساس حالة فيروس نقص المناعة البشرية / الإيدز.

أدارت وزارة الصحة والنظافة العامة برنامجًا لمساعدة الفئات الضعيفة المعرضة لخطر الإصابة بفيروس نقص المناعة البشرية / الإيدز (بما في ذلك على سبيل المثال لا الحصر الرجال الذين يمارسون الجنس مع الرجال ، والعاملين بالجنس ، والأشخاص الذين يتعاطون المخدرات عن طريق الحقن ، والسجناء ، والمهاجرين). أشرفت وزارة المرأة وحماية الطفل والشؤون الاجتماعية على برنامج يوجه الدعم التربوي والنفسي والاجتماعي والتغذوي والاقتصادي للأيتام والأطفال المعرضين للخطر ، بمن فيهم المصابون بفيروس نقص المناعة البشرية / الإيدز.

أ. حرية تكوين الجمعيات والحق في المفاوضة الجماعية

ينص القانون ، بما في ذلك اللوائح والصكوك القانونية ذات الصلة ، على حق العمال ، باستثناء أفراد الشرطة والخدمات العسكرية ، في تشكيل أو الانضمام إلى نقابات من اختيارهم ، وينص على الحق في تنظيم إضرابات قانونية والمفاوضة الجماعية ، ويحظر التمييز ضد النقابات. من قبل أرباب العمل أو غيرهم ضد أعضاء النقابات أو المنظمين. يحظر القانون فصل العمال بسبب الأنشطة النقابية وينص على إعادة العمال المفصولين إلى وظائفهم في غضون ثمانية أيام من تلقي دعوى الفصل التعسفي. يسمح القانون للنقابات في القطاع الرسمي بممارسة أنشطتها دون تدخل. كانت المنظمات العمالية مستقلة عن الحكومة والأحزاب السياسية. ومع ذلك ، ووفقًا للاتحاد الدولي لنقابات العمال ، لا يتضمن القانون أي معايير موضوعية لتحديد الاعتراف بالنقابات العمالية التمثيلية ، مما قد يسمح لأصحاب العمل في القطاعين العام والخاص برفض التفاوض مع النقابات على أساس عدم تمثيلهم للنقابات. يُطلب من الأجانب الحصول على وضع الإقامة ، والذي يستغرق ثلاث سنوات ، قبل أن يتمكنوا من شغل منصب نقابي.

يتطلب القانون سلسلة مطولة من المفاوضات وفترة إخطار مدتها ستة أيام قبل حدوث الإضراب ، مما يجعل الإضرابات القانونية صعبة التنظيم والمحافظة عليها. يجب أن يحافظ العمال على حد أدنى من التغطية في الخدمات التي قد يؤدي انقطاعها إلى تعريض حياة الأشخاص أو أمنهم أو صحتهم للخطر ؛ خلق أزمة وطنية تهدد حياة السكان ؛ أو تؤثر على تشغيل المعدات. بالإضافة إلى ذلك ، إذا اعتبرت السلطات الإضراب تهديدًا للنظام العام ، فإن الرئيس يتمتع بصلاحيات واسعة لإجبار المضربين على العودة إلى العمل تحت التهديد بالعقوبات. قد يطلب الرئيس أيضًا أن تذهب الإضرابات في الخدمات الأساسية إلى التحكيم ، على الرغم من أن القانون لا يصف ما يشكل الخدمات الأساسية.

بصرف النظر عن المزارع الصناعية الكبيرة وبعض الحرف ، استبعدت الحماية القانونية معظم العمال في القطاع غير الرسمي ، بما في ذلك المزارع الصغيرة وأكشاك الشوارع على جانب الطريق والورش الحضرية.

أعاقت الموارد غير الكافية وعمليات التفتيش جهود الحكومة لإنفاذ القوانين المعمول بها في القطاع الرسمي. كانت العقوبات على الانتهاكات غير كافية لردع الانتهاكات. كانت الإجراءات القضائية الإدارية عرضة لتأخيرات طويلة واستئناف.

قبل أن تبدأ المفاوضة الجماعية ، يجب أن تمثل النقابة 30 بالمائة من العمال. تنطبق اتفاقيات المفاوضة الجماعية على الموظفين في القطاع الرسمي ، والعديد من الشركات الكبرى وقطاعات الخدمة المدنية لديها هذه الاتفاقات. رغم أن قانون العمل قد يسمح لأصحاب العمل برفض التفاوض ، فإن وزارة العمل والحماية الاجتماعية لم تتلق أي شكاوى من النقابات. ومع ذلك ، أفادت نقابة عمالية دولية معروفة أن الحكومة فشلت في تحويل مستحقات النقابات إلى العديد من النقابات العمالية على الرغم من وجود اتفاقية مفاوضة جماعية سارية المفعول.

وعقب المحادثات ، اتفقت الحكومة واتحاد موظفي الخدمة المدنية على هدنة اجتماعية مدتها خمس سنوات بعد تلبية معظم مطالب النقابة في أغسطس. أضرب معلمو الجامعات والمدارس الابتدائية على مدار العام. لم ترد تقارير عن حدوث كسر في الإضراب خلال العام.

لم تبلغ وزارة العمل والحماية الاجتماعية عن أي شكاوى تتعلق بالتمييز ضد النقابات أو تدخل صاحب العمل في الوظائف النقابية خلال العام.

ب. حظر العمل الجبري أو الإجباري

يحظر الدستور صراحة الاتجار بالبشر وعمالة الأطفال والعمل الجبري. في ديسمبر / كانون الأول 2016 ، سنت الحكومة تشريعات تجرم جميع أشكال الاتجار بالبشر ، بما في ذلك لغرض العمل القسري أو العبودية ، بينما يجرم قانون 2010 أسوأ أشكال عمل الأطفال. كانت الموارد وعمليات التفتيش والعقوبات والتعويضات غير كافية لردع الانتهاكات.

اللجنة الوطنية لرصد إجراءات مكافحة الاتجار والاستغلال وعمالة الأطفال (NMC) ، برئاسة السيدة الأولى دومينيك واتارا ، واللجنة المشتركة بين الوزارات مسؤولة عن تقييم إجراءات الحكومة والجهات المانحة بشأن عمالة الأطفال.

استمر العمل الجبري والإجباري في الإنتاج الصغير والتجاري للمنتجات الزراعية ، لا سيما في مزارع الكاكاو والبن والأناناس والكاجو والمطاط ، وفي قطاع العمل غير الرسمي ، مثل العمل المنزلي ، والعمل الزراعي غير الصناعي ، والمناجم الحرفية ومتاجر الشوارع والمطاعم. اقتصر العمل الجبري في مزارع الكاكاو والبن والأناناس على الأطفال (انظر القسم 7.c.).

انظر أيضا وزارة الخارجية تقرير الإتجار بالبشر في www.state.gov/j/tip/rls/tiprpt/.

ج. حظر عمل الأطفال والحد الأدنى لسن الاستخدام

رفع قانون العمل لعام 2015 الحد الأدنى للسن من 14 إلى 16 عامًا ، على الرغم من أن الحد الأدنى لسن التلمذة الصناعية (14 عامًا) والعمل الخطر (18 عامًا) ظل كما هو ؛ لا يجوز للقصر الذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا العمل ليلاً. على الرغم من أن القانون يحظر استغلال الأطفال في مكان العمل ، إلا أن وزارة التشغيل والحماية الاجتماعية لم تطبق القانون بشكل فعال إلا في الخدمة المدنية والشركات الكبرى متعددة الجنسيات.

يحظر القانون الاتجار بالأطفال وأسوأ أشكال عمل الأطفال. رغم أن نقص الموارد والتدريب غير الكافي استمر في إعاقة تطبيق قوانين عمل الأطفال ، اتخذت الحكومة خطوات فعالة للتصدي لأسوأ أشكال عمل الأطفال. عملت الحكومة على تنفيذ 2015-2017 خطة العمل الوطنية لمكافحة الاتجار والاستغلال وعمالة الأطفال وعززت نظامها الوطني لرصد عمل الأطفال. ابتداء من عام 2014 ، نفذت الحكومة لوائح أكثر صرامة بشأن سفر القاصرين من وإلى البلاد ، مما يتطلب من الأطفال والآباء تقديم وثائق الروابط الأسرية ، بما في ذلك شهادة الميلاد على الأقل. ومع ذلك ، لم يتم تطبيق هذه اللوائح دائمًا. في أواخر عام 2016 ، أصبح التعليم الأساسي إلزاميًا للأطفال من سن 6 إلى 16 عامًا ، مما أدى إلى زيادة معدلات الالتحاق بالمدارس وتقليل المعروض من الأطفال الباحثين عن عمل.

قادت إدارة مكافحة عمالة الأطفال في وزارة العمل والحماية الاجتماعية ، واللجنة الوطنية للأرصاد الجوية ، واللجنة المشتركة بين الوزارات جهود الإنفاذ. كان لخطة العمل الوطنية 2015-2017 ميزانية قدرها 9.6 مليار فرنك أفريقي (17.6 مليون دولار) ، مع ميزانية الحكومة 62 مليون فرنك أفريقي (114000 دولار) لهذا العام. تدعو الخطة إلى بذل جهود لتحسين الوصول إلى التعليم والرعاية الصحية والأنشطة المدرة للدخل للأطفال ، بالإضافة إلى المسوحات الوطنية وحملات التوعية وغيرها من المشاريع مع المنظمات غير الحكومية المحلية لتسليط الضوء على المخاطر المرتبطة بعمالة الأطفال. جعلت السيدة الأولى واتارا القضاء على عمالة الأطفال محور جهودها واستمرت في المشاركة بنشاط. استفاد مفتشو العمل من المدرسة الوطنية للإدارة من وحدات جديدة حول مكافحة عمل الأطفال كجزء من تدريبهم. ومع ذلك ، لم تسفر عمليات التفتيش خلال العام عن أي تحقيقات في جرائم عمالة الأطفال ، على الرغم من انتشار ممارسة عمالة الأطفال.

خلال العام ، خصصت الحكومة 200 مليون فرنك أفريقي (368000 دولار) لنظام مراقبة عمالة الأطفال. تم إطلاق هذا البرنامج في عام 2013 كبرنامج تجريبي في عدة إدارات لتمكين المجتمعات من جمع وتحليل البيانات الإحصائية حول أسوأ أشكال عمل الأطفال ومراقبة الخدمات والإبلاغ عنها وتنسيقها للأطفال المنخرطين في عمل الأطفال أو المعرضين لخطره.

دخلت الحكومة في شراكات مع منظمة العمل الدولية واليونيسيف ومبادرة الكاكاو الدولية للحد من عمالة الأطفال في مزارع الكاكاو.

تقدم قائمة الأعمال الخفيفة المصرح بها للأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 13 و 16 عامًا وتعرف مفهوم "التنشئة الاجتماعية" ، وهو عمل غير مدفوع الأجر يعلم الأطفال أن يكونوا أعضاء منتجين في المجتمع. بالإضافة إلى ذلك ، تنص القائمة على أن الطفل لا يمكنه أداء أي عمل قبل الساعة 7 صباحًا أو بعد الساعة 7 مساءً. أو أثناء ساعات الدراسة العادية ، يجب ألا يتجاوز هذا العمل الخفيف 14 ساعة في الأسبوع ، ولا ينبغي أن يستغرق أكثر من ساعتين في اليوم الدراسي أو أكثر من أربع ساعات في اليوم أثناء الإجازة.

لم تطبق الحكومة القانون بشكل فعال. ظلت عمالة الأطفال مشكلة ، لا سيما في مناجم الذهب والماس ، والمزارع الزراعية ، والعمل المنزلي.

عمل الأطفال بشكل روتيني في المزارع العائلية أو كبائعين ، وملمّعي أحذية ، ومتسابقين ، ومساعدين منزليين ، وبائعي مطاعم في الشوارع ، ومراقبي سيارات وغسالات. وبحسب ما ورد عملت بعض الفتيات في سن التاسعة من العمر كخادمات في المنازل ، في كثير من الأحيان ضمن شبكات الأسرة الممتدة. في حين انخفض معدل انتشار عمالة الأطفال بشكل عام ، واصل الأطفال في المناطق الريفية العمل في المزارع في ظل ظروف خطرة ، بما في ذلك خطر الإصابة بالمناجل ، والإجهاد البدني من حمل الأحمال الثقيلة ، والتعرض للمواد الكيميائية الضارة. وفقًا للمنظمات الدولية ، لوحظ بشكل متزايد عمالة الأطفال في مزارع الكاجو وفي مناجم الذهب غير القانونية ، على الرغم من عدم إجراء أي دراسات. في عام 2016 ، أجرت اليونيسف والحكومة المسح العنقودي متعدد المؤشرات (MICS) مع قسم خاص بعمالة الأطفال. ووفقًا لليونيسف ، فإن انتشار عمالة الأطفال البالغ 31.3 بالمائة الذي تم الإبلاغ عنه في المسح العنقودي متعدد المؤشرات لعام 2016 يشير إلى توسيع نطاق الفئة العمرية للأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 5 و 17 عامًا ويشمل الأنشطة الاقتصادية والأعمال المنزلية وظروف العمل الخطرة ، والتي تمثل 21.5 بالمائة.

راجع أيضًا قسم العمل نتائج حول أسوأ أشكال عمالة الأطفال على www.dol.gov/ilab/reports/child-labor/findings/.

د. التمييز فيما يتعلق بالتوظيف والمهن

لا يعالج القانون التمييز على أساس التوجه الجنسي و / أو الهوية الجنسية أو اللون أو اللغة. يحظر قانون 2014 تحديدًا التمييز في مكان العمل على أساس حالة فيروس نقص المناعة البشرية / الإيدز ولكنه لا يعالج الأمراض المعدية الأخرى. يتضمن قانون العمل الذي تم إقراره في 2015 أحكامًا لتعزيز وصول الأشخاص ذوي الإعاقة إلى العمل. وينص على أنه يجب على أصحاب العمل حجز حصة من الوظائف للمتقدمين المؤهلين من المعاقين. لا ينص القانون على عقوبات للتمييز الوظيفي.

ينص الدستور على المساواة في الوصول إلى الوظائف العامة أو الخاصة ويحظر أي تمييز في الوصول إلى العمل أو في السعي للحصول عليه على أساس الجنس أو العرق أو الآراء السياسية أو الدينية أو الفلسفية.

لم تقم الحكومة دائمًا بتطبيق القانون بشكل فعال. حدث التمييز في التوظيف والمهنة فيما يتعلق بالجنس والجنسية والأشخاص ذوي الإعاقة والمثليين ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسانية والخناثى. في حين أن النساء في القطاع الرسمي يتلقين نفس الأجر ويدفعن نفس الضرائب مثل الرجال ، قاوم بعض أرباب العمل توظيف النساء.

في حين أن القانون يوفر نفس الحماية للعمال المهاجرين في القطاع الرسمي كما يوفر للمواطنين ، واجه معظمهم التمييز من حيث الأجور والمعاملة.

ه. شروط العمل المقبولة

كان الحد الأدنى للأجور لجميع المهن باستثناء القطاع الزراعي 60 ألف فرنك أفريقي شهريًا (110 دولارات أمريكية). كان الحد الأدنى للأجور الزراعية 25000 فرنك أفريقي (46 دولارًا) شهريًا. كان التقدير الرسمي لمستوى دخل الفقر بين 500 و 700 فرنك أفريقي (0.92 دولار و 1.29 دولار) في اليوم. وزارة العمل والحماية الاجتماعية هي المسؤولة عن تطبيق الحد الأدنى للأجور. طبقت الحكومة القانون فقط على العاملين بأجر العاملين لدى الحكومة أو المسجلين لدى مكتب الضمان الاجتماعي. ساهمت النقابات العمالية في التنفيذ الفعال لمتطلبات الحد الأدنى للأجور في القطاع الرسمي. كان ما يقرب من 85٪ من إجمالي القوى العاملة في الاقتصاد غير الرسمي ، الذي ينطبق عليه قانون العمل. حاولت اتحادات العمال النضال من أجل المعاملة العادلة للعمال بموجب القانون عندما فشلت الشركات في تلبية متطلبات الحد الأدنى للأجور أو ميزت بين فئات العمال ، مثل النساء أو العمال المحليين مقابل العمال الأجانب.

لا ينص القانون على أجر متساو للعمل المتساوي. ولم ترد تقارير تفيد بأن الحكومة اتخذت إجراءات لتصحيح التفاوت الكبير في الرواتب بين الموظفين الأجانب غير الأفارقة وزملائهم الأفارقة العاملين في نفس الشركات.

أسبوع العمل القانوني القياسي هو 40 ساعة. يشترط القانون أجرًا إضافيًا مقابل ساعات العمل الإضافية وينص على فترة راحة واحدة على الأقل لمدة 24 ساعة في الأسبوع. لا يحظر القانون العمل الإضافي الإجباري.

يحدد القانون معايير السلامة والصحة المهنية في القطاع الرسمي ، بينما يفتقر القطاع غير الرسمي إلى التنظيم. ينص القانون على إنشاء لجنة من ممثلي المهن والسلامة والصحة مسؤولة عن التحقق من الحماية وصحة العمال في أماكن العمل. يجب أن تتكون هذه اللجان من أعضاء نقابيين. يمكن لرئيس اللجنة إبلاغ مفتش العمل بظروف العمل غير الصحية وغير الآمنة دون عقوبة. لا يشمل القانون عدة ملايين من العمال المهاجرين الأجانب أو العمال في القطاع غير الرسمي ، الذين يمثلون 70 في المائة من الاقتصاد غير الزراعي. لم تطبق الحكومة القانون بشكل فعال ، ولم تكن العقوبات كافية لردع الانتهاكات ، 500000 إلى مليون فرنك أفريقي (920 إلى 1840 دولارًا أمريكيًا).

بموجب القانون للعاملين في القطاع الرسمي الحق في إبعاد أنفسهم عن المواقف التي تعرض صحتهم أو سلامتهم للخطر دون تعريض عملهم للخطر. يمكنهم الاستفادة من نظام التفتيش التابع لوزارة العمل والحماية الاجتماعية لتوثيق ظروف العمل الخطرة. قامت السلطات بحماية الموظفين بشكل فعال في هذه الحالة.

قدرت وزارة العمل والحماية الاجتماعية أن عدد مفتشي العمل غير كاف لإنفاذ القانون بشكل فعال. وبحسب ما ورد قبل مفتشو العمل رشاوى لتجاهل الانتهاكات.

بينما يفرض القانون على الشركات تقديم الخدمات الطبية لموظفيها ، فإن الشركات الصغيرة والشركات في القطاع غير الرسمي والأسر التي توظف موظفين محليين والمزارع (خاصة أثناء موسم الحصاد) لم تمتثل. كانت ساعات العمل المفرطة شائعة ، ونادرًا ما يسجل أصحاب العمل ونادرًا ما يدفعون ساعات عمل إضافية وفقًا للقانون. على وجه الخصوص ، غالبًا ما يعمل الموظفون في قطاع التصنيع غير الرسمي بدون معدات واقية مناسبة.


حقوق الإنسان ورعاية الإنسان

في 30 مارس 2011 ، تبنى مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ، بموجب الفصل السابع من ميثاقه ، القرار 1975 ، الذي حث الرئيس المهزوم غباغبو على التنحي على الفور وأعلن أن الوضع في ساحل العاج يشكل تهديدًا للأمن الدولي. ونص القرار على أن الهجمات التي تحدث حاليًا ضد السكان المدنيين في هذا البلد يمكن أن ترقى إلى جرائم ضد الإنسانية ، وأنه يجب محاسبة مرتكبي هذه الجرائم بموجب القانون الدولي وفقًا للمحكمة الجنائية الدولية. ضد كل توقعات المجتمع الدولي ، أصدر مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة تفويضًا باستخدام "جميع الوسائل الضرورية" لحماية السكان المدنيين في ساحل العاج ، وهو القرار الذي جاء بعد أسابيع فقط من إصدار قرار مماثل بشأن القضية الليبية. والأهم من ذلك ، أشار كلا القرارين إلى "مسؤولية الحماية" (R2P) كمبرر للمجتمع الدولي للتدخل في مواجهة الخطر المتزايد لانتهاكات حقوق الإنسان الجسيمة. بدأت المسؤولية عن الحماية أخيرًا تشق طريقها من فكرة مبدئية - أيدتها غالبية الدول في قمة الأمم المتحدة في 2005 - إلى ممارسة دولية ملموسة للرد على الانتهاكات الصارخة لحقوق الإنسان.

في حالة ساحل العاج ، أظهر الوضع في البلاد قبل قرار الأمم المتحدة وجود خطر جسيم من ارتكاب فظائع جماعية. باعتبارها محور المائدة المستديرة من كورين دوفكا في السياسة الخارجية يشير إلى: "مع تدفق التهديدات الحارقة من كلا الجانبين ، فإن البلاد على وشك استئناف كامل للنزاع المسلح. كما في الماضي ، من شبه المؤكد أن المدنيين سيتحملون وطأة إراقة الدماء ". يقدم المركز العالمي لمسؤولية الحماية دليلاً آخر على تدهور الوضع في ساحل العاج: "ينتشر الصراع المستمر بعد الانتخابات بين الجماعات المتشددة التي تدعم الزعيمين المتنافسين في البلاد. وقد تم بالفعل الإبلاغ عن أكثر من 440 حالة وفاة وفر أكثر من 90.000 شخص من البلاد ولجأوا إلى ليبيريا وغينيا المجاورتين ونزح 350.000 آخرين داخليًا ". كما استجابت الجهات الفاعلة الدولية الأخرى ، بما في ذلك الاتحاد الأفريقي والجماعة الاقتصادية لدول غرب إفريقيا (إيكواس) ، بجهود لحل الأزمة من خلال الوساطة والضغط الدبلوماسي.

بالإضافة إلى خصوصيات انتهاكات حقوق الإنسان في ساحل العاج ، طرح قراري مجلس الأمن الأخيرين أسئلة إضافية للباحثين وصانعي السياسات وشبكات المناصرة عبر الوطنية: لماذا قرر المجتمع الدولي الرد في هاتين الحالتين بالذات وليس في حالات أخرى من الفظائع الجماعية؟ ما هي الشروط التي يُرجح بموجبها استخدام مبدأ مسؤولية الحماية كممارسة شرعية في السياسة الدولية؟ بمجرد أن يصبح خطر الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان على المحك ، ما هي مسؤولية المجتمع الدولي؟

تناقش المائدة المستديرة هذا الشهر بعض هذه المخاوف. على وجه الخصوص ، يقوم Edzia Carvalho و Jonas Claes بتحليل العمليات عبر الوطنية المتعددة والصعبة التي يتم من خلالها النقاش حول التدخل الإنساني. وكما قال كلايس بجدارة: "نادرًا ما يتم الاعتراف بهذه العوامل التي تؤثر على احتمالية وجود استجابة دولية قوية" على غرار ليبيا "نظرًا لمستوى معين من مخاطر الفظائع. إن التفويض باستخدام القوة العسكرية ردًا على الفظائع الجماعية الوشيكة أو المستمرة هو نتاج عملية دبلوماسية صعبة ، تخضع لعدة عوامل لا علاقة لها بخطورة الأزمة الإنسانية ". في هذه الأثناء ، يتعامل Devin Joshi و Brooke Ackerly مع الأسباب الأوسع التي تؤدي إلى أزمات دولية مثل أزمة ساحل العاج. إنهم يتعاملون مع بعض البدائل المتاحة للمجتمع الدولي ، ليس فقط لبناء السلام ، ولكن أيضًا لمنع حدوث الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان والإبادة الجماعية مرة أخرى.


مجازر دوكوي

في مارس من هذا العام ، قبل اعتقال السيد جباجبو و # x27s ، قام السيد واتارا بدمج القوات العسكرية التي دعمته في جيش جديد تحت قيادته ، القوات الجمهورية لساحل العاج.

كان زعيم العديد من الرجال الذين انضموا إلى القوات الجمهورية لكوت ديفوار هو السيد واتارا ورئيس الوزراء غيوم سورو.

لذلك ، منذ اللحظة التي أعلن فيها عن تشكيل القوات الجمهورية لكوت ديفوار في خطاب ألقاه السيد واتارا في 8 مارس ، كان هناك تسلسل مباشر للقيادة - أو على الأقل خط مباشر للمسؤولية - من السيد واتارا ، عبر السيد سورو ، إلى القوات المسلحة التي أطاحت بالسيد غباغبو.

وقعت بعض أسوأ انتهاكات حقوق الإنسان التي ارتكبتها القوات الجمهورية لكوت ديفوار وحلفاؤها بعد 8 مارس / آذار.

ووفقاً لشهادة مفصلة وردت في تقرير منظمة العفو الدولية ، قُتل مئات الرجال بشكل منهجي في غرب ساحل العاج على أيدي القوات الجمهورية لكوت ديفوار وميليشياتها في حملة بدأت في 28 مارس / آذار.

ووقعت عمليات القتل في منطقة مختلطة عرقيًا في بلدة دويكو وحولها.

تم التلاعب بالناس في هذا الجزء من ساحل العاج من قبل السياسيين لتشكيل مجموعتين عريضتين: & quotindigenous & quot الأشخاص الذين ينتمون أساسًا إلى مجموعة Guere العرقية و & quotnon-native & quot ، من شمال ساحل العاج أو من البلدان الشمالية المجاورة.

تسمى هذه المجموعة الأخيرة بشكل شائع & quotdioulas & quot ، ولكنها في الواقع خليط من المجموعات العرقية. على الرغم من تصنيفهم على أنهم الوافدون ، إلا أن العديد منهم استقروا هناك لعدة أجيال.

تميل مجموعة & quotindigenous & quot إلى دعم السيد Gbagbo وتم أخذ & quotnon-native & quot لدعم السيد واتارا (على الرغم من أنه من الناحية العملية بالطبع ، لولا الصراع على السلطة في أبيدجان ، كان معظم الناس من كلا المجموعتين يتجاهلون السياسة بسعادة ويواصلون حياتهم. الأرواح).

استهدف مقاتلو القوات الجمهورية لكوت ديفوار منطقة غير.

قالت امرأة في دويكوي عن القوات الجمهورية لكوت ديفوار والميليشيات المتحالفة معها ، المعروفة باسم دوزوس:

ودخلوا الفناء وطردوا النساء. ثم طلبوا من الرجال الوقوف في صف وطلبوا منهم ذكر الاسم الأول والثاني وإبراز بطاقات هويتهم. ثم أعدموهم


نزاع ساحل العاج

بعد حصولها على استقلالها عن فرنسا في عام 1960 ، أصبحت ساحل العاج ، أو كوت ديفوار ، نموذجًا للاستقرار السياسي والازدهار الاقتصادي ، متجنبة العديد من المزالق التي ابتليت بها الدول الأفريقية الأخرى التي تعاني من صعوبات السيادة. تم توحيد البلاد ، التي تم تقسيمها دينيًا بين شمال يغلب عليه المسلمون والجنوب الذي تسكنه أغلبية مسيحية ، تحت القيادة القوية لفيليكس هوفويت بوانيي. خلال فترة رئاسته من 1960 إلى 1993 ، أقام هوفويت بوانيي علاقات سياسية وثيقة مع الغرب والتي عزلت ساحل العاج عن الاضطرابات المرتبطة بالانتفاضات العسكرية والتجارب الماركسية التي ميزت المنطقة. من خلال الحفاظ على بيئة الاستقرار ، تمكنت ساحل العاج من تطوير اقتصادها ، وجذب الاستثمار الأجنبي ، وأصبحت أكبر منتج للكاكاو في العالم.

في محاولة لإضفاء الطابع الديمقراطي على البلاد ، تم إضفاء الشرعية على أحزاب المعارضة السياسية في عام 1990. فاز هوفويه بوانيي بأول انتخابات متنازع عليها ، متغلبًا على مرشح الجبهة الشعبية الإيفوارية (IPF) ، لوران غباغبو. بعد وفاة هوفويت بواني في عام 1993 ، تولى خليفته ، هنري كونان بيدي ، السلطة. واجه حكم بيدي عددًا من الصعوبات ، بما في ذلك الضغوط الاقتصادية من انخفاض أسعار السوق العالمية للكاكاو والبن ، والفساد الداخلي الذي أدى إلى انخفاض حاد في المساعدات الخارجية ، وتصاعد المعارضة السياسية. عندما وضع بيدي قيودًا على مرشحي أحزاب المعارضة قبل انتخابات عام 1995 ، قاطعت تلك الأحزاب. على الرغم من فوزه في الانتخابات ، تضررت شرعية إدارته. خلال الاستعدادات للانتخابات الرئاسية لعام 2000 ، أعلن الحسن واتارا ، المسلم الذي شغل منصب رئيس الوزراء في عهد هوفويت بوانيي ، عن نيته الترشح ، مما أدى إلى تقسيم الأمة بشكل حاد على أسس دينية وعرقية.

قبل إجراء الانتخابات ، شهدت ساحل العاج أول انقلاب عسكري لها. في 25 ديسمبر 1999 ، أطاح الجنرال غوي بيدي ، الذي أجبر على الفرار إلى فرنسا. بعد الاستيلاء غير الدموي ، شكل غوي حكومة جديدة ووعد بإجراء انتخابات مفتوحة في أواخر عام 2000. وزادت التوترات عندما استبعدت المحكمة العليا المختارة بعناية جميع المرشحين من الحزبين الرئيسيين من خلال وضع المعايير التي يجب أن يكون لدى جميع المرشحين 2 من كوت ديفوار الوالدين ولم يحملوا جنسية بلد آخر. منع هذا واتارا وحزبه "تجمع الجمهوريين" ، أو التجمع الجمهوريين ، من الترشح بعد أن أعلنت المحاكم أن والدته من بوركينا فاسو. دعا حزب التجمع من أجل الديمقراطية (RDR) إلى المقاطعة ، مما مهد الطريق لانخفاض الإقبال على الانتخابات في سباق بين Guei ومرشح الجبهة الشعبية الإيفوارية (FPI) لوران غباغبو. عندما أظهرت نتائج الاقتراع المبكرة أن غباغبو في المقدمة ، أوقف جوي العملية وادعى حدوث تزوير في الاقتراع وحل لجنة الانتخابات وأعلن فوزه.

في غضون ساعات ، نزل أنصار غباغبو إلى شوارع أبيدجان ، الميناء الرئيسي لساحل العاج. تلا ذلك معركة دامية حيث هاجمت الحشود حراس القصر الرئاسي. انضم العديد من الدرك والجنود إلى القتال ضد حكومة المجلس العسكري ، مما أجبر Guei على الفرار. تم إعلان جباجبو ، الذي كان يعتقد أنه الفائز الحقيقي في الانتخابات ، رئيسا. بعد استبعادهم من الانتخابات ، خرج أنصار واتارا ، حزب التجمع الجمهوري الديمقراطي ، إلى الشوارع مطالبين بإجراء انتخابات جديدة. اندلع المزيد من أعمال العنف عندما انضمت القوات الموالية للحكومة الجديدة لشباب الجبهة الشعبية الإيفوارية لمهاجمة متظاهري التجمع. قُتل المئات في الأيام القليلة التي تلت ذلك قبل أن يدعو واتارا إلى السلام ويعترف برئاسة جباجبو.

في 7 يناير 2001 ، أدت محاولة انقلابية أخرى إلى زعزعة الهدوء المؤقت. ومع ذلك ، في مارس 2001 ، التقى واتارا وغباغبو للمرة الأولى في أعقاب أعمال العنف بين مؤيديهما واتفقا على العمل معًا لتحقيق المصالحة. أجريت الانتخابات البلدية المحلية في وقت لاحق في آذار / مارس 2001 دون عنف وبمشاركة كاملة من جميع الأحزاب السياسية.وفاز حزب التجمع الجمهوري الديمقراطي ، الذي قاطع الانتخابات الرئاسية والتشريعية ، بمعظم المقاعد المحلية ، تلاه الحزب الديمقراطي لكوت ديفوار (PDCI) ، وهو حزب الرئيس السابق بيدي ، والجبهة الشعبية الإيفوارية. بدأت بعض المساعدات الاقتصادية من الاتحاد الأوروبي في العودة بحلول صيف عام 2001 ، وأعاد صندوق النقد الدولي (IMF) إشراك الحكومة. ظلت الأسئلة تحيط بالانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان التي ارتكبتها الحكومة خلال الانتخابات الرئاسية والتشريعية لعام 2000. وبمجرد حدوث مثل هذه الحالة في يوبوغون حيث زُعم أن الشرطة اعتقلت وأعدمت 57 شماليًا خلال حملة انتخابية في عام 2000. وكان جميع الضباط المتورطين في الحادث تبرأت. في أغسطس 2002 ، شكل الرئيس غباغبو بحكم الواقع حكومة وحدة وطنية ضمت حزب التجمع الجمهوري الديمقراطي.

كانت الانتخابات السابقة في عام 2010 محل نزاع ، واشتبك أنصار الرئيس آنذاك لوران غباغبو ومرشح المعارضة الحسن واتارا مع بعضهم البعض لعدة أشهر ، مما أسفر عن مقتل حوالي 3000 شخص. في النهاية ، تم القبض على غباغبو وأصبح واتارا رئيسًا.

يواجه رئيس ساحل العاج الحسن واتارا معارضة مجزأة في محاولته لإعادة انتخابه في أكتوبر 2015. تقدم ما لا يقل عن 33 مرشحًا للترشح ، مع موافقة المحكمة الدستورية على عشرة مرشحين نهائيًا ، سيتنافس عشرة مرشحين ، ثمانية رجال وامرأتان. في انتخابات 25 أكتوبر الرئاسية في ساحل العاج. وقال واتارا ، الذي يسعى لولاية ثانية مدتها خمس سنوات في انتخابات الأحد ، إن سجله الحافل خلال فترة ولايته الأولى يتحدث عن نفسه. وقال إنه أصلح مشكلة نقص المياه في أبيدجان خلال ثلاث سنوات وأن إنجازات الأمة في الصحة والتعليم كانت واضحة للجميع.

أعلنت المحكمة الجنائية الدولية في لاهاي في 7 مايو 2015 أن رئيس ساحل العاج السابق لوران غباغبو سيحاكم في 10 نوفمبر 2015. واتُهم غباغبو ومساعده المقرب تشارلز غودي بارتكاب جرائم ضد الإنسانية ، بما في ذلك القتل والاغتصاب ، بزعم ارتكابهما بعد انتخابات 2010 الرئاسية المتنازع عليها. كان غباغبو محتجزًا لدى المحكمة الجنائية الدولية منذ عام 2011 ، بعد أشهر قليلة من الإطاحة به بمساعدة القوات الفرنسية. رفض الرئيس السابق التنحي بعد خسارته في الانتخابات أمام الرئيس الحالي الحسن واتارا ، مما أدى إلى أشهر من الاحتجاجات وأعمال العنف في الشوارع قبل اعتقاله.

فاز الرئيس الإيفواري الحسن واتارا بولاية ثانية في منصبه في 28 أكتوبر / تشرين الأول 2015. وحصل على 83 بالمائة من الأصوات وفقًا للنتائج الرسمية التي تم الإعلان عنها ليلة وضحاها. لم يكن فوزه مفاجأة وكان الإيفواريون يستمتعون بالهدوء.


القتل غير المشروع

واندلعت اشتباكات عنيفة في أغسطس / آب بين أنصار الحزب الحاكم وأنصار المعارضة. وبحسب الأرقام الرسمية ، قُتل 85 شخصًا وأصيب 484 بجروح خلال هذه الاشتباكات قبل وأثناء وبعد الانتخابات في نهاية أكتوبر.

بين 21 و 22 أغسطس في ديفو وبونوا ، اندلع العنف بين مؤيدي الرئيس واتارا وأنصار الأحزاب المعارضة بعد تفريق المسيرات النسائية (انظر أعلاه ، حرية التجمع). وقتل سبعة اشخاص ودمرت ممتلكات. بين 19 و 21 أكتوبر / تشرين الأول ، قُتل ما لا يقل عن 16 شخصًا وأصيب العشرات في دابو ، وفقًا لوزير الأمن والحماية المدنية. خلال الأيام العشرة التي أعقبت انتخابات 31 أكتوبر / تشرين الأول ، قال المجلس الوطني لحقوق الإنسان إن هناك 55 حالة وفاة و 282 إصابة وأن آلاف الأشخاص نزحوا داخليًا بسبب أعمال العنف في مناطق تشمل بلدات ياموسوكرو وطهيري وتيبسو وبوغوانو وداوكرو و. تومودي.


حقوق الإنسان في ساحل العاج: فحص التقدم


ما هي قضايا حقوق الإنسان الرئيسية في ساحل العاج؟

يجب الرد على هذا السؤال من حيث المؤسسات وترسيخ سيادة القانون. كان هناك بعض التقدم الملحوظ فيما يتعلق بجهود الحكومة في مجال حقوق الإنسان. عدة مشاريع تشريعية في عام 2015 عززت الإنجازات في ساحل العاج. الامثله تشمل:

- قانون التعذيب الجديد الذي يعرف التعذيب ويجرمه في إطار جرائم الحرب والجرائم ضد الإنسانية.
- افتتاح لجنة الوصول إلى المعلومات للصالح العام CAIDP.
- صياغة تشريعات من قبل المجتمع المدني لحماية المدافعين عن حقوق الإنسان ، والتي تم رفعها إلى وزارة حقوق الإنسان.

ومع ذلك ، فإن الوضع بعيد كل البعد عن المثالية من حيث توطيد سيادة القانون. على الرغم من المناشدات العديدة للحكومة ، ظلت حرية تكوين الجمعيات والتظاهر تحت المراقبة الصارمة. تم منع الاجتماعات والمسيرات التي تنظمها الأحزاب السياسية المعارضة أو قمعها بشكل منهجي. كتوضيح ، سجلت منظمة محلية تابعة لـ APDH أنه خلال عام 2015 ، العام الانتخابي ، تم قمع ما لا يقل عن 99٪ من الاجتماعات التي نظمتها المعارضة بشكل عنيف إما من قبل الشرطة ، بحجة أنها غير مصرح بها ، أو من قبل أنصار النظام. بالتواطؤ مع الشرطة التي شاهدت العدوان دون تدخل. وكثيرا ما أسفرت هذه الهجمات عن إصابات خطيرة واعتقال. على سبيل المثال:

- في مارس 2015 ، تم قمع اجتماع نظمه Aboudramane Sangaré ، أحد قادة FPI ، بعنف في Yopougon.
- في مايو 2015 ، منع اجتماع كواديو كونان بيرتين ، المرشح المستقل للانتخابات الرئاسية في أكتوبر 2015 ، في غانيوا.
- في يونيو / حزيران ، قمعت قوات الأمن مظاهرة نظمها حزب "كوجيب" المعارض في منطقة "تويت روج" في يوبوغون. تم قمع جميع الاجتماعات الأخرى على الرغم من أنه كان من المفترض أن يكون عام 2015 عامًا انتخابيًا تنظم خلاله الأحزاب السياسية عادةً اجتماعات لتعبئة ناخبيها.

حتى بالنسبة للصحافة ، التي تمثل مقياسًا جيدًا للديمقراطية ، يشير APDH إلى أن الإذاعة والتلفزيون الوطنيين واجهتا صعوبات في البقاء محايدة وغير قادرة على الإبلاغ عن أنشطة المعارضة والمجتمع المدني. تم القبض على العديد من أنصار المعارضة وقادتها واحتجازهم في السنوات الأخيرة.

على سبيل المثال ، تم القبض على ليدا كوماسي مويس (وزيرة الدفاع السابقة خلال نظام لوران غباغبو) في 24 نوفمبر 2014 وظلت في السجن منذ ذلك الحين دون أي حكم. بعد أكثر من عام في سجن أبيدجان المركزي ، نُقل إلى معسكر المجرمين في بواكي ، حيث لا يزال في السجن.

في 7 يناير 2015 ، تم القبض على الدكتور أسوا أدو واحتجازه في أبيدجان ، بعد فترة وجيزة من عودته من المنفى في غانا. لا يزال في السجن.

اعتُقل دانون دجيدجي ، وهوبير أولاي ، وجوستين كوا ، وجميعهم من قادة المعارضة ، في مايو / أيار 2015. وأُطلق سراح دجيدجي مؤقتًا ، لكن الآخرين ما زالوا في السجن.

لا يزال العديد ممن سُجنوا في سياق الأزمة التي أعقبت الانتخابات يقبعون في السجن اليوم ، بعضهم دون محاكمة. ومن بينهم عدد كبير من الجنود وضباط الشرطة والدرك السابقين. علاوة على ذلك ، فإن المظاهرات الطلابية ، التي أصبحت شبه يومية في الأشهر القليلة الماضية ، يتم قمعها بعنف من قبل الشرطة التي لديها وحدات بشكل دائم في الحرم الجامعي.

في أبريل / نيسان 2016 ، أسفرت مداهمة ليلية عقابية للشرطة على مساكن جامعية عن عدة إصابات خطيرة ، فضلاً عن اتهامات بالاغتصاب. لكن على الرغم من نفي الحكومة ، لم يتم إجراء أي تحقيق ، على الرغم من دعوات APDH. من المرجح أن يؤدي هذا الاستخدام شبه الدائم للقمع والسجن باعتباره الرد الوحيد على احتجاجات الطلاب إلى تطرف المواقف ويؤجج العنف.

على المستوى القضائي ، تم توجيه كل محاكمة تتعلق بأزمة ما بعد الانتخابات للتعامل مع مؤيدي نظام لوران غباغبو. وقد أدى هذا إلى الحديث عن "عدالة المنتصرين".

على الصعيد الأمني ​​، بينما تحسنت مؤشرات الأمان في السنوات القليلة الماضية ، يشير APDH إلى أن ظاهرة "الميكروبات" و "gnambros" لا تزال مقلقة.

كل هذه القضايا تلقي بظلالها على صورة حقوق الإنسان في ساحل العاج.

هل يوجد سجناء سياسيون في ساحل العاج؟ كم العدد؟

قضية المسجونين هي وباء هذا النظام. لا تعترف الحكومة بوجود سجناء سياسيين في السجون الإيفوارية. ومع ذلك ، بالنسبة لنا ، فإن أولئك المسجونين بسبب التظاهر أو بسبب دعمهم المزعوم للنظام السابق هم سجناء سياسيون. وهم كثيرون. ليس لدينا الرقم الدقيق لأن تحقيقنا لم يكتمل بعد. لكننا نقدر أن هناك حاليًا حوالي 200 ، إذا أخذنا في الاعتبار أولئك الذين ماتوا أو أطلق سراحهم.

ما هي آرائك حول المصالحة والسلام في ساحل العاج ، لا سيما فيما يتعلق بالعدالة الوطنية والدولية؟

لاستخدام استعارة البروفيسور فرانسيس وودي ، يجب أن تكون العدالة بالنسبة لنا إبرة تجمع قطعتين من القماش. تعكس هذه الصورة الدور الذي يجب أن تلعبه العدالة في إطار المصالحة في ساحل العاج. ومع ذلك ، للأسف ، هذا ليس ما يحدث. نرى العدالة الوطنية وحتى الدولية تسير في اتجاه واحد ، وتستهدف أنصار الرئيس السابق لوران غباغبو ، في حين أن جميع منظمات حقوق الإنسان بما في ذلك APDH قد وثقت انتهاكات حقوق الإنسان من كلا الجانبين [الحرب] ، بما في ذلك أنصار الحسن واتارا.

وهذا يخلق شعوراً بالعدالة بناء على أوامر السلطة التنفيذية. المذابح في دويكوي ، كارفور ، حيث قتل أكثر من ألف شخص في يوم واحد ، في مخيم ناهبلي للنازحين ، وأعمال القتل الجماعي في بواكي ... هذه جرائم لا ينبغي إسكاتها. يجب تولي هذه الأحداث المسؤولية من أجل تحقيق العدالة للضحايا.

ماذا يقترح APDH للمساعدة في بناء سلام مستدام في ساحل العاج؟

بالنسبة لـ APDH ، تعتمد المصالحة الحقيقية على العدالة العادلة التي تعامل جميع الضحايا على قدم المساواة وتحاسب كل الجناة. إن غياب العدالة العادلة هو أساس مقترحات قانون العفو. إذا ظل المجتمع الإيفواري شديد الاستقطاب ، فهذا نتيجة لمشروع غير مكتمل للمصالحة ، بالإضافة إلى القضايا الأمنية والاقتصادية. هذه المظالم ، إذا تم حلها ، يمكن أن تعزز المصالحة.


المحكمة العليا ترفض دعوى عمالة أطفال ضد شركة نستله ، كارجيل

حكمت المحكمة العليا لصالح نستله الولايات المتحدة وكارجيل في دعوى قضائية اتهمت فيها الشركات بالمساعدة في إدامة عمالة الأطفال بالسخرة في ساحل العاج ، وفقًا لتقارير رويترز.

لماذا يهم: الحكم هو مثال آخر للمحاكم التي تفرض & quot ؛ قيودًا صارمة على الدعاوى القضائية المرفوعة في المحكمة الفيدرالية بناءً على انتهاكات حقوق الإنسان في الخارج ، & quot؛ تلاحظ صحيفة نيويورك تايمز.

ابق على اطلاع على أحدث اتجاهات السوق والرؤى الاقتصادية مع Axios Markets. اشترك مجانا

حالة اللعب: رفعت الدعوى القضائية من قبل مجموعة من ستة مواطنين ماليين اتهموا الشركات بالاتجار بهم للاستعباد كأطفال ، بحسب التايمز.

قال بول إل هوفمان ، محامي المدعين ، في ديسمبر / كانون الأول: بحسب التايمز.

كلا الشركتين نفت الانخراط في عمالة الأطفال.

& quot

"نحن لا نتسامح مع استخدام عمالة الأطفال في عملياتنا أو سلاسل التوريد الخاصة بنا ونعمل كل يوم لمنع ذلك ،" قال متحدث باسم شركة كارجيل في بيان ، بحسب رويترز.

الصورة الكبيرة: الخميس & # 39s التصويت 8-1 من قبل المحكمة العليا & quotcurbs & quot في نطاق قانون تعويض الأجانب ، وهو قانون يسمح للأجانب برفع دعاوى قضائية إلى المحاكم الفيدرالية الأمريكية بشأن انتهاكات القانون الدولي ، وفقًا لصحيفة وول ستريت جورنال.

وقال القرار ، الذي كتبه القاضي كلارنس توماس ، إن الدعوى القضائية لم تثبت وجود صلة قوية بما يكفي بين انتهاكات حقوق الإنسان المزعومة والولايات المتحدة.

& quot؛ تقريبًا كل السلوك الذي يقولون إنه ساعد وحرض على العمل القسري - توفير التدريب وأدوات الأسمدة والنقود للمزارع الخارجية - حدث في ساحل العاج ، كما كتب توماس في الحكم.

مثل هذا المقال؟ احصل على المزيد من Axios و اشترك في Axios Markets مجانًا.


ساحل العاج على شفا كارثة حقوق الإنسان

بعد شهور من الانتخابات الرئاسية المتنازع عليها في كوت ديفوار ، يبدو أن البلاد تتجه نحو المواجهة النهائية. لقد فر مئات الآلاف من الأشخاص بالفعل من انتشار الأزمة ، ومن المرجح أن يؤدي التصعيد الجديد إلى نزوح المزيد من الأشخاص أو تعريضهم لخطر الوقوع في مرمى النيران.

Flashpoint Guiglo
كانت نقطة ساخنة في الآونة الأخيرة في بلدة Guiglo ، 372 ميلا إلى الغرب من أبيدجان ، حيث أخبرتنا المصادر أن العناصر المسلحة الخارجة عن السيطرة الموالية للوران جباجبو ، بما في ذلك المرتزقة الليبيريين ، أحرقوا ونهبوا منازل ، وأطلقوا النار وأصيب عدد من المدنيين أمس.

إن تصعيد هذا الصراع ، وزيادة الاعتماد على المرتزقة والمجندين غير المدربين ، يعني أن هناك خطرًا كبيرًا وفوريًا بحدوث انتهاكات جسيمة لحقوق الإنسان في الأيام المقبلة مع تقدم القوات الجمهورية نحو أبيدجان - سالفاتوري ساغوس.

في 19 مارس ، دعا وزير الشباب في غباغبو و # 8217 ، تشارلز بليه غودي ، أعضاء حركة يونغ باتريوت في غباغبو إلى التطوع كرجال ميليشيات "لتحرير" البلاد. أعلن صغار باتريوتس أنهم جندوا 20 ألف جندي.

ندعو طرفي النزاع إلى الالتزام الصارم بالقانون الإنساني الدولي واتخاذ جميع الاحتياطات اللازمة لحماية المدنيين.


الأمم المتحدة

في عام 2004 ، تم تشكيل عملية الأمم المتحدة في ساحل العاج (ONUCI) لتعزيز السلام وحقوق الإنسان. تشكلت مع تزايد الاضطرابات بين الأحزاب السياسية الإيفوارية ، وعملت من أجل التوصل إلى اتفاق سلام. وعملت عملية الأمم المتحدة في كوت ديفوار أيضا على إضفاء الشرعية على الانتخابات وتقليل العنف من قبل الطرفين. [51] أثناء الأزمة السياسية عام 2011 ، عملت قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة على ضمان سلامة وحماية المدنيين المحاصرين في الحرب. [52] تم تمديد ولاية عملية الأمم المتحدة في كوت ديفوار عدة مرات لتعكس الوضع السياسي المتغير في البلاد. قال الأمين العام للأمم المتحدة بان كي مون في مارس 2013 أنه على الرغم من أن العملية يمكن أن تقلل من وجودها العسكري بسبب زيادة الاستقرار السياسي ، لا تزال هناك حاجة إلى قدر كبير من بناء السلام والحوار الوطني. [53] انتهت العملية في 30 يونيو 2017 ، لكن الأمم المتحدة والمنظمات الداعمة الأخرى تواصل تقديم التمويل والمساعدات للحفاظ على السلام والعمل مع الحكومة لضمان الاستقرار. [54]


منظمة العفو الدولية تقول إن تدهور أوضاع حقوق الإنسان في كوت ديفوار

اعتقالات وسجن تعسفي ومضايقات للمعارضة والمجتمع المدني ووسائل الإعلام الناقدة: أصدرت منظمة العفو الدولية تقريراً يوم الاثنين ، يقدم تقييماً قاسياً لانتهاكات حرية التعبير في كوت ديفوار.

تشير المنظمة غير الحكومية إلى أنه بعد سبع سنوات من الأزمة التي أعقبت الانتخابات والتي أودت بحياة 3000 شخص ، يتناقض النمو الاقتصادي في كوت ديفوار بشكل حاد مع حالة حقوق الإنسان الهشة.

ويشير التقرير إلى أنه منذ عام 2014 ، تم تسجيل ما لا يقل عن 17 حالة اعتقال تعسفي للصحفيين والمدونين ، ناهيك عن عقوبات المجلس الوطني للصحافة ضد وسائل الإعلام التي تنتقد السلطات.

الحكومة الإيفوارية متهمة أيضًا بتطبيق العدالة بشكل منهجي على الفائزين من خلال تجنب محاكمة المتمردين السابقين المقربين من الرئيس واتارا. وتشير منظمة العفو الدولية ، على سبيل المثال ، إلى أن المسؤولين عن مقتل أكثر من 800 شخص في دويكوي في غرب كوت ديفوار لم تتم مقاضاتهم قط.

رفض الرئيس الحسن درامان واتارا ، في مقابلة مع راديو فرنسا الدولي ، الإثنين ، التعليق على تبرئة سلفه لوران غباغبو. لكنه قال إن كوت ديفوار تواصل تحقيقاتها لمعرفة المسؤولين عن مقتل 3000 شخص خلال أزمة ما بعد الانتخابات في 2010-2011.